发布者:西堤南路38弄 2013-12-04 状态:已过期 回复 (1)
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富阳规划局为什么敢违规审批建设工程规划许可证?!
行政复议申请书
申请人:富阳市西堤南路38弄居民代表(名单附后)。
被申请人:富阳市规划局。法定代表人:袁小军,局长。住所地:富阳市富春街道天河路108号。
复议请求
一、 依法撤消被申请人颁发的“建字第3301832201300171”;“建字第330183201300177”两份建设工程规划许可证。
二、 责令被申请人对富阳华滋中旺联众房地产有限公司“山水美庐”项目未批先建的违法行为依法进行处罚。
三、 责令被申请人对“山水美庐”项目依法采取论证、听证,征求专家意见、公众意见。
事实与理由
2013年5月20日以来,富阳华滋中旺联众房地产有限公司在申请人住居的小区对面(文教路南面、秦望浦西面、西堤南路北面)的空地上搭建大量违章建筑,砍伐树龄达20年以上的景观树500余株,以及建造永久性桥梁等。2013年6月27日,被申请人在《富阳日报》上刊登《富阳市规划方案公示(2013-15)》,该公示项目中将建造多幢24-26层(最高达到80余米)高层建筑。申请人对未批先建的违法现象十分不满,同时也感到自己住处的视觉走廊、城市天际线即将消失。申请人及38弄、文教路77、79号住户数次向富阳市住房和城乡建设局、富阳市城市管理局、富阳市环境保护局及被申请人进行投诉,要求停止违法施工,拆除违法、违章建筑物。但是,直到今天为止,这些违法、违章建筑物依然未依法拆除!
其次,“山水美庐”项目所编制的《环境影响报告书》存在严重的弄虚作假行为,该环评由浙江环科环境咨询有限公司造假编制。造假理由如下:1、浙江环科环境咨询有限公司在环评编制书中假称“开展了广泛的公众意见征询”。实际情况却是:环评公司随意到我们各楼道发放“山水美庐项目公众参与调查表(个人)”,我们住户十分认真地填写了调查表,反映了我们的诉求:特别是光线的遮挡!视觉的抹杀!!通风的阻挡!!!导致全体居民生活质量的严重下降,95%以上住户持反对意见。可是,到目前为止,环评公司故意不收回调查表,对于我们的质疑采取的是遮遮掩掩的态度!那么请问:环评公司在编制环境影响报告书里的调查结果明显存在臆造、弄虚作假,使得基础资料、数据失真,被申请人以弄虚作假的环评报告为依据,颁发《建设工程规划许可证》,这样的规划许可证合法有效吗?!2、环评公司选择持赞同意见的行为人均是开发商直接利益相关人,或者是虚构了人名,并且随意更改住户的反对意见等等。
申请人多次要求被申请人暂缓审批,先纠正“山水美庐”项目的各种错误做法,重新进行环境影响评估报告的编制,征求广大住户的真实意见。然而,被申请人对申请人的正当要求不予理睬,所有的“信访答复意见书”均维护了开发商的利益。
申请人认为:“山水美庐”公示方案根本不符合《杭州市城市规划管理技术规定》,根据《中华人民共和国住房和城乡建设部令》第七号第十二条规定:“控制性规划完成后,应依法公布,采取论证、听证,征求专家意见、公众意见。公告不得少于30天。”然而,被申请人并未按照上述规定进行公告及采取论证、听证,征求专家、公众意见。尤其是在明知《环境影响报告书》是弄虚作假的情况下,分别于2013年10月18日和10月30日为“山水美庐”项目颁发一、二期《建设工程规划许可证》。
申请人坚持认为,被申请人对“山水美庐”项目未批先建的违法行为不予制止和处罚,属于行政不作为;而违规为“山水美庐”项目颁发《建设工程规划许可证》的做法属于行政作为不当,其严重后果使这一违反规划法及相关政策、技术规范的项目获得了富阳市住房和城乡建设局颁发的编号330123201311200101的《建筑工程施工许可证》。被申请人的行为势必影响申请人居住房屋的采光、通风、视觉及出行的不便。
申请人为了维护法律的尊严,也是为了维护自己居住房屋的安全性不受到侵害,为抵制被申请人违规发放规划许可证的不当行为,特申请行政复议。
此致
杭州市人民政府
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