农民的义务工是怎么规定的？不出义务工进行罚款合法吗？

你好，我是乌什县的一名农民，我们全县农民义务劳动基本上每天都有，如果不出义务工，村委会进行罚款处理，还是不服从带到乡镇的法制学校进行一个月的法制学习。而且农民一边出义务工，一边要缴纳各种费用（水费，地费，村小组的路上做葡萄架子的费等等），这样没人考虑农民每天都出义务工，没时间外出赚钱的机会，所以农民的裤袋里有没有钱，如果不交，那就带到法制学校进行一个月的培训。有的还为各种罚款直接扣掉各种补贴，如果有些农民去上级单位上访，乡政府派人抓回来，所以农民基本上都不敢上访，请问这样做合法吗？