回迁房如何办理房产证

我祖父的弟弟为一所高校退休职工，2001年因病去世，因无妻儿，遗嘱留下一套房产给我父亲继承（遗嘱手写未及公证），校方根据遗嘱与我父亲签署住房协议。自01年到08年居住，房产证一直未办理过户手续。08年学校搬迁至大学城，旧房拆迁，拆迁协议是同我父亲签署的，当时认为材料齐全，至去年交房。现办理房产证时，房地产公司认为法律有所变动，无法办证，找房管部门认为根据现行法律要求出具房屋产权公证，去公证处咨询，因当时遗嘱未公证故无法出具公证。如仍按老名字办理，因已去世多年无身份证也无法办理，请教根据以上情况该如何办理房产证，谢谢。