县城邻居要盖楼房，是否合法

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《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。同时，《中华人民共和国城市规划法》规定，申请的土地位于城市规划区内的，应首先向城市规划行政主管部门提出申请，主管部门审查后，核发《建设用地规划许可证》。领取了该证后，方可到土管部门办理用地批准手续。取得合法的用地手续后，需继续向城市规划行政主管部门提出建设申请，办理《建设工程规划许可证》。建设单位或个人在取得《建设工程规划许可证》和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。
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