父母离世当初和儿子一样赡养父母的女儿有没有继承权？

二老已经离世10年在世时育有两男两女，二老在世时两个儿子不尽赡养义务，一直生活在小女儿家，后来父母患病生活无法自理，老公亲（即四个子女的舅舅叔叔）以及两男两女共同协商：由两个儿子及小女儿共同赡养父母，并在老公亲的证明见证之下写下协议：“协议父母去世后财产由小女儿和两个儿子平均分配”，四个子女及老公亲均签字同意了，由于父母文化水平较浅，去世前未留下任何关于财产分配的书面材料，因而财产如何分配一直不明确，请问当时订立的协议具有法律效力吗？能成为现在财产分配的依据吗？父母去世后留下的遗产为一间房产及数亩田地，现在拆迁征用田地，生产队分公共水塘的钱款时，在没有通知小女儿的前提下，两个儿子在县镇干部签字之后，将钱款一分为二两人各取一半，请问县镇干部有权力签字让两个儿子领走钱款吗？此时当初的协议好有效吗？