村民之间的民事纠纷

98年洪灾，我父亲自立户口向隔壁生产队肖某购买一份建房用地（此地是肖某的责任田，肖某作为洪灾全倒户得到了两份由政府许可的村民建设用地）。当时父亲作为承受人与转让人肖某签订了一份转让建房基地协议，并由同村一村民为在场人作证。协议上已注明肖某已将政府批准的建房基地转让给父亲，并描述清楚了房屋用地的起止面积。肖某已经政府的批办手续，双方交接。协议上注明了交接后我父亲有权使用此建房用地，不受任何侵犯。如有改变，后果由肖某负责。但由于当时本人家庭窘迫，还有二分田面积的款额没有付清。我父亲将自己责任田划两分与肖某对换，但肖某当时不满意我们家责任田的位置。协商后在协议上注明在未划转前，由我父亲负担占地面积的产量，也就是每年向肖某缴纳120斤谷物，未注明履行期限。时隔十几年，我家每年定时定量的缴纳谷物。但由于我家条件逐渐好转，父亲年事已高，无力耕种，我们想一次性与肖某协商解决。十几年来，我们没有拿到建房证与房产证，肖某也未提供办理房产证件的相关资料。今屡次找肖某协商此事，并愿意出高价一次性解决当年两分田问题，肖某以未找到自己合适的责任田为由，拒绝调解。现本人想通过诉讼方式寻求解决。请各大律师发表高见！