关于农村旅游项目合作权利转让的合同——帮忙分析一下这份合同如何起草

甲方为X县X镇X村村委会，甲方有块地为旧果园现欲在此地开发旅游项目。 
乙方为一个人 
1、甲方不是乙方所在村的村民。 
2、甲方为A镇政府辖区内一个村。甲方与A镇政府合作开发旅游项目。镇政府提供该项目基础设施的建设，只参与按比例分成转让费。 
总得来说，三方的关系就是，甲方与其所在镇政府合作开发旅游项目，现在，乙方将其与镇政府合作项目上的一切权利转让给乙方。这样，乙方全部取代甲方的地位。 
想问的是：村委会甲方的这种转让行为，是不是要经过村民集体的决议？或者经过登记？ 
最关键的问题是：乙方如何保护自己的权利？用法律手段保住自己的经营使用权。
随便问一句，经过村民集体同意的这份决议，在实务中应该如何体现？在合同里附上有村民的签字或者手印的决议吗？