交通事故处理以及责任认定疑义

4月15日中午大约12点45我岳母驾驶电动车被机动车撞倒，导致左脚踝骨折，现对交警队事故处理以及责任认定存在疑义，想咨询一下您，还望帮忙解答
事发经过:
我妈驾驶电动车(有载人)在最右侧的非机动车道与机动车通向直行,在遇到没有交通信号灯的路口左转前往对面,汽车驾驶员在最左侧车道等前面的一辆车左转,在前车完成左转之后启动直行(此车道为左转和直行车道,驾驶员交代为直行),遇电瓶车相撞,导致我妈左脚脚踝骨折,动手术嵌入3枚钢钉
执法质疑:
1. 现场处理无民警,只有2名协警,是否符合交通事故处理流程
2. 事发时间为中午1点不到,刚好为中午饭点过后,执勤协警在处理时未对机动车驾驶员进行酒精测试,是否符合交通事故处理流程
3. 机动车驾驶员未随身携带驾驶证,后经协警同意回家取回驾驶证,按照交规未随带驾驶证应该处以扣1分,罚款20-200元,而事实未经处理
4. 在交警下发事故责任认定书后,我方对认定有异议,未在认定书上签字,且对方未在医院垫付医药费,也未到交警队缴纳押金,就将机动车开走,是否违规操作
责任认定：
最终交警认定机动车在交叉路口未在确保安全的情况下通过，负次要责任
非机动车未在交叉路口让行直行的车辆，负主要责任，未提及载人。
请问在没有信号灯的情况下发生事故，是否应该由非机动车承担主要责任？