房管局没有预售许可证就网上备案是否违法

2015年5月与开发商签订购房合同，开发商不让写购房合同日期，由于开发商借贷预期，2015年6月房屋被房管局查封，2015年12月26拿得购房合同，显示的合同签订日期是2015年12月12日并进行网上备案，合同上写的预售许可证是2015年3月。2017年4月房屋被拍卖，去房管局查知，房屋的预售许可证是2015年12月20日。去法院递交执行异议，被驳回。开发商公司还在，但是法人代表跑了。房管局没有预售许可证就网上备案是否违法，房管局已经给法院出具查封证明，又进行网上备案是否违法，如果违法能否提起行政诉讼，该如何提？拜托哪位大师给个指示。