宅基地腾退被安置人口的认定及其购房指标问题

户主有二子一女，其中大儿子和女儿与户主在同一户口上，但大儿子另起一户口本，女儿与户主在一个户口本上。
    女儿于1994年与西某结婚，西某户口于2003年迁落在女儿户口上。女儿2004年去世，遗有一女，系户主之外孙女，户口从出生即被落在户主户口上。西某于2006年再婚，但户口一直未迁出，且其与后娶之妻所生之子的户口也落在户主户口上。
     现在面临拆迁问题，在下发的《腾退补偿安置方案》中，“被安置人口的认定”一条规定：“在腾退范围内有正式户口、正式住房并长期居住，认定为被安置人口。······”
    但下面紧接一条便规定：“下列情况人员不予认定为被安置人口：在腾退范围内具有正式户口但无正式住房且与本村合法产权人无婚姻关系或直系血缘关系的‘空挂户’。······”
    这两条规定与我家情况恰好矛盾，不知西某及其女儿、儿子和现任妻子是否为“被安置人口”？
   该《方案》还规定“被安置人口，按人均50平方米确定购房指标”，那么西某与其儿子和女儿是否享有这50平方米的购房指标？户主现在极力否认西某及其儿子和现任妻子的50平方米购房指标，户主说他只是念在亲情给他外孙女这50平方米，但需要自己出钱，而现在也已放出话说若再谈及要求另外三人的50平，惹他不高兴，那这50平他也不给了，不知这是否符合法律规定？户主真的是说没有就没有？
    宅基地是老房，户主妻子于老房1983年第一次翻建后去世。宅基地于2003年第二次翻建，是西某和其前妻出的资。我们现在手里只有老房1983年批准翻建的复印件。