未婚先育法不容情？

我弟弟去年结的婚，结婚时弟媳妇已经怀孕5个月了，但因弟媳妇没到合法年龄不能办理结婚手续，小孩今年2月出生的想在当地（临安）办理户口被告知要罚款3-5万元，但家里是真的很困难，父母都是农民没工作的，而且身体也不是很好现在连农田也没了，吃什么都要买，母亲还患有类风湿关节炎每年看看病也得花个5000-8000元，家里的正常开支由父亲做小工维持，现在年纪也大了，都快做不动了。有了小孩又多了笔1000多元每月的开支（奶粉钱）弟弟现在上上班也就2000多一个月，弟媳妇现在也没工作在家带孩子，在当地已经算是比较苦的人家了，根本拿不出那么多钱，想问下根据家庭情况可不可以适当减少罚款啊。希望早点得到帮助。在此先谢过了。