请问律师：我起诉“公安分局”行政机关为【不作为】案“被告”是否适格？街道公安派出所是公安分局派出机构

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    案情是：我是某医疗机构63岁法人，于2012年2月28日上午有礼貌的找卫生局长讲理，无辜被局长殴打，经两级医院医生诊断【左手拇指软组织损伤、掌指关节囊损伤、功能受限】  
    次日上午我向街道公安派出所报案，所长与打人领导是同乡，拖延22天才给目击证人、打人领导作询问笔录！拖延30天才口头告知我“不予受理”，移交纪检监察机关处理，拒不给我书面说明！他们“不予受理”的理由是：公安说：【这位打人领导是行政机关工作人员，在工作时间打人是属于执行职务行为，不属于公安机关受理范围，《处罚法》对这位打人领导不适用！】
    我按行政复议法规定，于3月30日向市公安局法制科递交行政复议申请书，由于行政复议主办人（法制科长）与打人领导的外甥女是关系十分密切的高中同学，一直有往来，这位办案科长拖延50天才找证人和打人领导作询问笔录，期间这位办案科长经常向当事人传递信息、泄露案情！我发现这些问题后，多次向复议机关法制支队长、主管副局长、市公安局长揭露、控告这位办案科长，他们集体舞弊，拒不接受我的控告！60天复议期满，电话口头通知我维持原公安派出所作出“不予受理”决定意见。我要一份书面答复，公安局长等集体舞弊拒不给予！
    我根据行政复议法和行政诉讼法第25条第二款【经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告】；又根据公安分局局长和局法制科长是支持、纵容街道公安派出所作出“不予受理”决定的主要领导，且街道公安派出所只是属于公安分局行政机关派出机构，并非行政机关！
    所以，我于2012年6月1日向辖区法院起诉某“公安分局不作为”，该“公安分局”为被告。此案由异地法院受理，被告“公安分局”于2012年7月20日向异地法院递交《行政诉讼答辩状》，被告辩称：“本案被告的适格主体应为某某派出所而非答辩人，原告起诉对象明显错误”。今日，异地法院找我，让我变更本案被告为“街道公安派出所”，方可受理我的起诉。
    
    请问律师：我起诉“公安分局”行政机关为【不作为】案“被告”是否适格？街道公安派出所是公安分局派出机构，不属于行政机关，可否作为被告起诉？