如何让控告书有效的传到上面调查

因为这是个乡书记，县城不少关系被他买通，百姓送出去的控告书根本就没用，说是在受理，调查，但几个月都有反映，最后就不了了之，送到市政府，市政府仍然交给县里处理（说白这又是白忙），百姓们对法律知识都很薄，不知如何去举报这贪官，之前我们也有在网上投过控告书，但也是转到县成处理，但县成根本就没用，动不了他，上面明知他有贪污，却不认真调查，官官相护，对这些百姓们该如何做才是好呢？？？？？急求于告知处理。
     还有，现在重要的是，那些去控告过的村民，有不少人受过威胁，曾经一个村书记帮做证的，最后也遭到乡书记的玩弄，下套，现在也被陷害着，这里面的关系很复杂，牵着着很多人的安危和生活，请问他们该如何做才是正确的方法，有什么更有效的方法呢？？？？？？？？？？？？？？？？


               请各位能给一个详细点的操办方法，谢谢，急急急！！！！