你好。租的房子办不了营业执照 房东又不退房。可以起诉他吗

你好，是否签订合同呢

你好，建议与对方尽量协商解决，如果协商无法解决的，可以向法院起诉。但还需要向你进一步确认一下相关的问题：你们双方是否签订了房屋租赁合同，合同中是否对相关情况作了一些约定？
因为你提供的信息不是很全面，我还需要了解一些信息以做判断，所以还需你再详细说明一下具体情况。