张律师您好，我有个旅游项目，政府规定集体可以申批，个人不能申批

张律师您好，我有个旅游项目，政府规定集体可以申批，个人不能申批，这样可以统一管理，但是我们村没有这方面的经济实力和人力去操作，叫我个人以村的名义去申报，批下来以后村和我个人订了股权，村和我个人的股权比如是2:8股，然后以村集体不想进行该项目，同意将2个股权合并给我公司经营，退出股份，请问政府能否同意集体股权合并个人公司呢？谢谢。