这种情况是诈骗么？

鹤壁市房管局退休职工穆华，女，2011年11月--2012年7月，伙同他人成立了一个金盛投资咨询公司并担任副总，为春晖置业公司做担保，伙同她老公张胜庆在朋友、同事中宣传淇县旧城改造需要资金，月利息1分、1.5分不等，三个月、6个月一年都有，短短9个月鹤壁市600人被他们套去5300万，其中穆华及张胜庆拉款3000多万，穆华提成136万，杨红（业务员）拉款1000多万，提成104万，5月初，存款到期的人就取不出来钱，5、6、7三个月她们还继续瞒着不知情的人收钱，8月，600多人集体签名将穆华等人告到政府，政府成立调查组，经查实5300万被穆华放给了春晖公司等单位挪作他用了，根本没有什么旧城改造项目，从一开始就在欺骗大家，经过一个多月的追查才回来70万。穆华等人东躲西藏我们找不到，我们到淇滨区法院报案，法院不受理。包括穆华单独（除公司借款合同外）给别人打的担保条的也不受理，我们非常气愤。
    我们的问题：1、穆华及张胜庆等人是否构成诈骗?
                2、法院为什么不受理此案？
                3、8月30日市法院给淇滨区法院下了红头文件，大概内容：凡与春晖置业公司、金盛投资公司有关个人的借贷合同，不予受理。
     口头说（文件没有写）：我们有穆华担保的条也不受理。穆华给我们个别人打的条内容：如XX的款到期，公司还不了或有风险，有穆华负责还）
                3、“穆华诉李瑞江民间借贷纠纷一案”，李瑞江欠穆华9.5万判13年，罚40万，公平么？
        另外：张胜庆是鹤壁市市法院三庭庭长，弟弟张如庆原是山城区公安分局局长，李瑞江案是张如庆在任时签发的文，目前张胜庆退二线搞基建，弟张如庆免职不上班了。
请律师给个建议，我们受害者怎样维权？