·居委会用违章建筑房屋对外签约租赁合同有效吗？..

居委会将本辖区搭建停放自行车的简易车棚，所占地擅自私下的建造了一处250平面两层楼的砖混违章建筑房屋。因本人所需与其签订了房屋租赁合同，又因经营所需投入了150万的资金用于装修工程及各项设施配置。故，租赁时间为五年一签。后续签合同时，对方强行改成一年一签并口头承诺绝对让本人有投入补损的租赁期。此后的第3年，由于居委会某人的亲戚想租赁此房屋。对方就瞎扯理由说我违法经营（娱乐城来 的客人酒醉闹事，本人还是无辜的受害方.)要收回租赁房屋,同时还故意的躲避我.拿着租金在居委会办事区域内,急的四处找人交租金更主要的是续签合同,结果被对方踢球耍.什么人事变动,没有主办人,不该管的事,没权利办等等.一气之下就关了门上了锁,准备与对方干一场.谁知一年半的冷战僵持到现在,不仅无人问津事情怎么解决,如今反到收到了对方将我诉讼至法院的开庭传票.
请问正义的大律师!1:无房屋产权所有权证,无土地证，更无规划红线图的违章建筑房屋对外租赁合法吗？属政府行为吗？签约合同属无效？房屋租赁的主体是谁？如果我应诉好，还是反诉好呢？如果反诉是否将居委会上级组织，街道办事处，区级人民政府作为第二人第三人？民事诉讼变成行政诉讼了吗？还有签订的合同中双方有纠纷的解决，写明了由仲裁机构予以处理的？怎么就能不按条款履约呢？国家政府机关的领导干部真牛B！诚盼回复，谢谢！