读书把户口从农业转成了非农业

我来自湖南益阳，是2005届湖南科技大学毕业生，跟所有大学生一样，政策要求把户口签到学校，到毕业时由于大学生不包分配，导致户口转回去为非农业户口，只好选择南下打工。
为了求学，把户口变成了非农业，又不能享受农民同等的待遇，大学毕业不包分配。九十年代就开始了。转农业户口又是层层碰壁，这是国家制度实质性问题。
律师：请帮忙提供好的建议和法律依据。