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是否构成私分国有资产罪

10-11 15:44 悬赏 0 发布者:dllium…… 给我留言地区:云南－大理回答:(4)

本人任职于移动通信公司，为移动通信公司某县分公司负责人，2009年，因公司生产发展需要，向县人民政府申请公司生产建设用地10亩，进行公司生产局房建设。在与国有资产管理公司谈判过程中，因公司投资规模变更，只投资了5亩用于公司生产房建设。经请示上级领导后，上级领导同意剩余地块可考虑解决员工宿舍建设。因此，本人代表县分公司与国有资产管理公司签订了《资产转让协议》。其后，我分公司向县国土资源局呈报了员工宿舍建设方案报告，将5亩土地划分到4户正式员工名下，4户员工按所分地块大小按与国有资产管理公司签订的协议约定单价20万元/亩，全额交纳购地款到国资公司制定账户。2010年1月，国土资源局分别向4户员工发放了土地证。今年9月，县政府认为我公司该行为已构成私分国有资产罪，要求检察机关追究本人的刑事责任。
因此想咨询律师，本人的以上行为是否构成了私分国有资产罪？

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最佳答案

[云南-昆明]
张远航律师
电话：15825296874
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回复时间：2012年10月11日 17时44分

你好，一、私分国有资产罪，是指国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。私分国有资产罪属于单位犯罪，只处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员，一般不会是个人犯罪的。本罪在主观方面是直接故意犯罪。行为须有明知是国有资产而故意违反国家规定，将其集体私分给个人的确定故意。如疏忽大意地误将国有资产当作企业资金加以集体私分者，不能成立本罪。因此要定本罪必须要证明单位的行为违反国家规定。
二、你叙述的情况里，有几个地方不清楚：1、“经请示上级领导后，上级领导同意剩余地块可考虑解决员工宿舍建设”里的上级领导是哪个部门？2、“将5亩土地划分到4户正式员工名下”这个决定是谁做出的？3、为什么将5亩土地划分到4户正式员工名下？
如果需要帮助可以来电咨询。

追问：

您好！非常感谢对我问题的回复。当时的情况是这样，因为发现地块不能用完，当时我就及时向我的上级公司总经理口头请示，向其反映了地块剩余情况，因我公司长期以来没有解决职工住宅问题，领导考虑到职工的实际困难，建议我们采取职工全额集资的方式将地块购置下来进行宿舍建设，同时要求其他派遣制员工不能参与。因我单位正式员工仅有5人（4户），我就召集员工商量是否愿意以全额集资的方式购地建房，员工全部同意后，我才以县公司名义与国资公司签订了资产转让协议。之后，员工确定了自己所需地块后，我公司向国土资源局上报了方案。而员工多方筹资将购地款全额打到了国资公司指定账户。2010年1月，国土局向我公司4户员工发放了土地证。

回答：

一、做法有几处欠妥：1、通过口头请示，无法证明你的行为是受上级领导指示的职务行为，这个很关键。2、“建议我们采取职工全额集资的方式”不应该采取职工全额集资的方式，应该以单位的名义购置。
二、从你描述的情况来看，你的行为是否构成私分国有资产罪是很有争议的。1、分配的土地已通过国土资源局的审批，同时也与国有资产公司签订协议支付对价将购地款全额打到了国资公司指定账户。2、土地是用做单位宿舍的建设，不是供个人使用。3、国土资源局分别向4户员工发放了土地证，表示对取得的土地的方式的认可。4、如何证明你代表单位的行为违反国家规定，以及如何证明在这件事情里你的参与。

提问者对最佳答案的评价：

分析很详尽，非常感谢

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