如何妥善办理相关手续(项目“一地两征”的困惑)

我是一名基层行政工作人员，在办理项目建设手续过程中遇到这样一个难题（困惑）：同一项目用地中有一土地（约10亩）国土部门认为是园地，而林业部门认为是林地。据了解，该土地为上世纪农业学大寨时期开垦出坡地，在农村经济发展中，经多次产业结构调整，现状为种植板栗（已进入成果期）。林业部门、国土部门分别依据最近一轮在行业规划作出不同认定，而当地群众认为应按照园区标准办理手续。由于林业局、国土局对该土地利用现状难于形成统一意见，涉及群众对项目手续办理亦有主张，致使项目用地征用存在“一地两征”（即林业部门按林地征用，国土部门按园地征用，补偿标准难于统一）、难于推进的困境！恳请各界高人予以指导！