养狗在主卧室里深夜噪音扰民，民警不能执法吗？

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城市社区的“牛皮癣”
广外大街10号楼1407室租客无证将犬，长期将狗关养在11平米的主卧，狗每天在嘴里拖有带响声的东西在地上乱抓乱跑，声音很大。特别是深夜和凌晨狗主人回家穿着高跟鞋直接进主卧和狗亲热，实在让楼下主卧房主难以忍受，受害人5次找过租客、物业、居委会和4次报警均无效，与房东王怀林电话里沟通无效，受害人长达一月时间在深夜忍受噪音，已经给受害者造成严重的身体和精神上隐患。让受害者很寒心。
受害人不知道：
仅11平米的主卧该长期关养狗吗？
狗主人应不应该在深夜凌晨和狗人为制造噪音？
晚上10点后凌晨6点前是不是正常的休息时间？
让民警竟然说出无证养犬他们不能执法，让受害人搬出自家的房子，让人难以理解。
楼上房东损害别人正常的休息时间气人欺人，来赚取房租金，该不该损人利己？
这件事情物业、居委会、派出所等部门都不能管吗？都管不了吗？究竟该谁来管？
我们的社会是怎么了？中国的基层是怎么了？就因为我们都是来自北京的外地人吗？
让人寒心啊，对社会很失望，受害人感到前景一片黑暗却没有了光明，这是弱势群体的悲哀啊！

西城区广外大街10号楼1407室出租房客无证养犬严重扰民的事实经过

1407室房主姓名：王怀林
西城区广外大街10号楼是1996年的老楼，因楼层很低（约2.3米高左右），其隔音效果极差。1407室房屋属长期出租户，也属合租房。房屋总建筑面积45平米，一室一厅，一厨一卫，老房屋没装修过，没有采取任何隔音措施，屋里还是瓷地砖。共居住2户。客厅6平米住一户，主卧面积约11平米，住一户为女房客，年龄约30岁左右。此女租客以收留流浪狗为由无证养狗，将狗长期关养在主卧室，因狗很壮，指甲长，白天夜晚在主卧刮地乱蹦乱跳，狗嘴里含有东西或皮鞋相似带有响声的重东西满屋撒欢，动静十分大，一阵有，一阵无。随时在凌晨的任何时间，楼上都会猛然响起狗跑的噪音参杂着高根皮鞋走路声混为一体，每晚我必须等到楼上女租客和狗睡了我才能睡，她和狗每晚几乎都在12:00后才睡，严重干扰着我和家人的正常生活和休息。在深夜噪音下，我的轻度神经衰弱便日益加重。
我在家写作，就在主卧里，白天狗在楼上拖着东西乱跑撒欢，我也无法正常工作。
在2012年8月20日之前，朋友住我家，给我说楼上两家租户一直养有两条狗一大一小，每天白天夜晚都大狗追小狗撒欢，老是用爪子抓地和大狗咬小狗叫，影响了她们的正常生活和休息，她们走了。
我8月20日搬回到家住。9月8日左右，也是深夜12点，楼上大狗满屋子追小狗噪音太大，我亲自去与客厅租户沟通后，客厅这户9月中旬将小狗送走。
9月10日、18日，深夜11:40主卧楼上大狗的噪音依旧，我给物业王姐打手机，分别去找过楼上主卧这位女租客，给她说如何做隔音的几个方案，我三次好言相商无果，我与王怀林多次打电话和发信息沟通，房东在电话里说话还通情理，向我保证说“他给女租客说让做隔音措施，不会再干扰我们”。房客和房东却都言而无信，说而不做。
9月18日深夜11:30噪音还不停，我无法休息报警110，出警是一廋高个警察，脸上凹凸不平，我没有记住他的警号，警察查看我的所有证件后同我见女租客，并没有询问任何租客的任何证件和相关情况，警察对租客说：“养狗扰民很正常，以后注意别扰民”。警察不作为，反叫我你自己想办法，叫我搬出去住或把房子卖了，说完就走了。
这位不作为的警察对租客没有起到任何作用，反而使女租客成心间接性人为制造噪音，因为深夜夜静，噪音声分贝加大，我强忍受着楼上女租客的严重干扰一个月。现在的我每晚听到楼上的狗跑跳声和皮鞋脚步声，就心速加快、心脏发颤、满身发抖发凉，神经高度紧张，神情恍惚，身体疲惫，头晕眼花，感到身体的严重不适……
不知我何日才能有安静的夜晚，长时间的噪音情形导致我无法正常工作、生活和休息。我再也不愿见如此自私的狗主人。可奈之举，我给1407室的狗主人写了请求告知信，说明我的无奈，请她文明养犬，放一张在她门口，假如她不看，我还贴在14楼电梯上。
2012年10月29日凌晨5:00点，楼上的人和狗开始在卧室跑来跑去将我吵醒，我强忍受着噪音，六点给物业王姐打去电话求的帮助，再给王怀林打电话他几次不接，我给房东发信息三条好言请求解决噪音，告诉他要管理房租客，不能任其持续扰民，可他回信让我将和谐。我不知道他王怀林的行为是和谐吗？
房客不听我好言相劝、房东（王怀林）不管、物业管不了、居委会无助、110警察不能执法。
9月30日上午十点，我刚打开电脑准备写东西，狗就开始在楼上拖着啥东西狂撒欢。我再次报警，天宁寺警号为029007号的两位民警出警，来我家询问了详细情况，并用民警手机拨打了王怀林的手机，好言相劝王怀林，让其做隔音处理，王怀林也在电话里与我沟通甚好，答应并承诺一定尽快解决。
9月31日凌晨一点半，我刚刚熟睡，楼上的狗跑和高根鞋声音再次响起，这晚我再也无法入睡了，神经高度紧张、恐慌，怕噪音再起的我一夜没睡，彻底失眠了……
我好无奈，9点后我给房东发去两条短信：
第一条内容：王先生，你昨天给你房客打电话了吗？她为何还不做噪音处理？昨晚狗和人闹到十二点才睡，只能等他们睡了我才能睡，凌晨一点四十狗和人又继续制造噪音，你要让我忍受到何时我才能正常休息？你要出租房子挣钱，也不要长期让邻居受干扰啊？请你今天必须来一趟，必须解决此问题。我最后一次请你来和谐处理噪音问题，请你告知你房客的电话号码，我们联系她。长期养狗在主卧深夜干扰我一个月了，我的忍耐是有限度的。有爱心养狗，让你们花点钱买地毡铺地上就那么难吗？养流浪狗长期扰民欺人，也算是爱心吗？
第二条内容：法治社会的时代，希望你们做人不能太自私了，损人利己不应该吧。你讲和谐你做到了吗？再次说心里话，我们的邻里关系为你的访客深夜扰民造成不愉快。你花200元做噪音处理，买个和谐，买个平静，给你邻居买份安宁，成吗？
房东王怀林的短信回复：你讲话要客气些！谁也没欺负谁？别人都在工作忙碌啊！昨天和租户说了。地上铺垫子。她也同意了。你也容人家时间啊！
我回复：正因为我们是邻居，我说话就很客气了。好吧，我给她两天时间吧。
因为我怕房客再次言而无信，我身体已经很不好了，急需静养调理，晚上不能再不休息，更不能承受深夜噪音的继续干扰，所以我再次给1407室的狗主人写了请求告知信，说明我的身体状况和详情，给她放一张在门口。
9月31日晚上11:30，因楼市房客在主卧里穿高跟皮鞋跺脚逗狗玩耍，我被楼上的噪音在梦中吵醒，上去敲门，叫房客晚上在家里换上拖鞋，深夜不能穿皮鞋在卧室，楼上房客不开门，却在屋里大声骂我是神经病，她在自家穿高跟鞋跺脚与我也有关系吗？我很生气，我报警了。她认为我晚上去敲门，她也报警了。天宁寺民警号为029775两人出警。先去的楼上房客家，其民警叫我不在主卧睡，我对民警说：只有凉台和卫生间、厨房，民警同志，你看我睡那间合适啊？实在不行，民警叫我就只有起诉法院了。

从8月20日至9月31日，在我无法忍受深夜楼上噪音的时间内，我为此事已经找过物业五次（9月3日、8日、10日、18日、28日、31日），物业王姐可证明此事。


之前住我家的两位朋友和现在住我家的朋友都可以证明。


找过居委会四次（9月8日、18日、28日、31日），居委会的同志和书记知道可证明此事。



报警三次，分别为（9月18日、28日、29日、9月31日）。天宁寺出警两次9月18日晚上12点，9月29日上午10:30
（9月28日凌晨五点，楼上主卧狗跑和高根皮鞋的噪音吵醒我，大约六点多我报警，因民警都出警了，叫我去派出所找刘警官，我头晚上没休息太困，身体不适就没去），中午11:30我在居委会见到（片警）郭民警，说明情况。
9月29日上午10:30左右报警，其中有一位警号为029007共两位民警出警，民警询问的很详细，态度非常好，并给王怀林打手机沟通了，民警们很和谐很细心的为我们贫民百姓排忧解难。
9月31日晚上11:30，因楼市房客在主卧里穿高跟皮鞋跺脚逗狗玩耍，我被楼上的噪音在梦中吵醒，上去敲门，叫房客晚上在家里换上拖鞋，深夜不能穿皮鞋在卧室，楼上房客不开门，却在屋里大声骂我是神经病，她在自家穿高跟鞋跺脚与我也有关系吗？我很生气，我报警了。她认为我晚上去敲门，她也报警了。天宁寺民警号为029775两人出警。先去的楼上房客家，其民警叫我不在主卧睡，我对民警说：只有凉台和卫生间、厨房，民警同志，你看我睡那间合适啊？实在不行，民警说只能起诉。
11月1日下午，我去找物业王姐，想请王姐给写一个证明：证明我在这一个月受楼市养狗深夜扰民之事去找过她五次，就这么一句话的证明，可被王姐拒绝，物业的王姐再次给王怀林大区电话，可王怀林在电话里说：“我没事找事，叫物业王姐别理我，把我当神经病看就可以了”。我就在电话旁边听的真真的，当时我就气的直骂王怀林是无赖。我被气的在物业办公室里伤心哇哇大哭，王怀林认为自己是北京人就这样仗势欺人，太不道德了。物业王姐叫我再忍耐两天，看楼上做不做隔音措施。我被逼无赖只能就这样答应了。
11月2日凌晨3:30楼上噪音依旧，不知道我何时才能有一个正常的生活环境啊。又是一夜没睡……
我因为长达一个月遭受楼上租客的深夜凌晨狗和人的噪音干扰之下，不能正常休息，所导致我最近身体受到了严重隐患，感到精神疲惫，神经紧张，食欲不振，失眠等症状。今天去宣武医院神经内科看病，医生诊断为：失眠、交虑状态，医生给我开了四百多元钱的药。