土地确权纠纷

土地确权调查申请
临洮县国土资源局：
我叫岳淑芳，是兴荣村尕堡子社上社村民。1991年土地小调整期间我家因户口迁移只剩下了一口人的耕地。水川地两块：一块是核桃地 165弓，东邻 吕世鹏 ；西邻 张效林；北邻 李进财；南面是水渠和农路；一块是大地 53弓， 东邻 徐海成；西邻张效成；北邻路；南邻 李成荣 。山坪地一块，是大方地190弓， 东邻 路及荒滩；西邻 集体地；北邻 张明录；南邻张效林。
1993年，我母亲高兰芳去外地，将耕地暂时免费留给家务侄儿张效承耕种，至今已耕种了25 年。各户发放了粮食直补明白册。我家却没有发放，一年后，我才知道这个情况，就去村里说明了情况，经过查看耕地花名册，原来是张效承将我家的耕地面积全部写到了他的名下，在我要求下，村上从他家的耕地面积里分出了我家的耕地面积，一共是1.49亩，其中一类地0.45亩，二类地0.45亩，三类地0.59亩。以后，我只是根据明白册领取粮食直补金，耕地还是让张效承耕种。
     2017年，开始土地确权时，张效承没有经过我同意又将我家的耕地私自变更，在合同书上将大地变成了三台台地，将山坪地（大方地）从中间给他家写了一部分。当时我还不知道土地确权的事，2017年11月份我听说这件事后就打电话向张效承的儿子张亚军问了土地确权的情况，他给了我他私自代签的合同书，合同书上我的总耕地面积比原来少了，填写的地块也和实际的对不上，我就找了我社社长也是村支书裴天林，向他说明了我家耕地和确权合同不一致的事，支书说土地确权的事还没有最后敲定，2018年还要重新通知农户核对。今年3月20日，我去村上核对时，张亚军和他妈妈说我家耕地在他们耕种期间又进行了调整，将大地分给了他们家；大方地一部分划分给了他家。问他们是谁划分的，什么时间划分的，他们又说不上来。我咨询过县上有关部门，说全县土地小调整只在1991年9月至11月调整过一次，以后就再没有调整过。而他们说的后来的调整是根据哪里的政策进行的调整，况且又是在我们全家不知情的情况下调整给了他家，这就让人难以相信。因此，我只承认1991年土地小调整时划分给我家的耕地，张亚军家25年来耕种我家的耕地，现如今又无凭无据强占抢夺原属于我家的耕地，实在是天理难容！
     因为张亚军和他妈妈的胡搅蛮缠说：我家户口是我公公和我妹妹轮换的，所以山坪地（大方地）有他们家一半，这是违背国家政策的；导致我家的土地确权无法顺利进行。我恳请各位领导“公平、公正、调查、测量、监督”为我主持公道，讨回我的耕地使用权，使我的耕地面积和实际相符，并能够拿到土地确权证。张效承家三口人分8.60亩（平均一口人2.866亩）；我家一口人分1.49亩。
下面三条我从2016年农村土地承包确权政策32问里查出来的。
15、关于原轮换工的承包地问题
   　按二轮承包政策规定，轮换工户口已迁回原籍，属于本集体经济组织成员，耕种其换出子女的承包地，至今仍保留了承包地的，发包方不得收回其承包地，在本轮承包期内应当予以确权登记。
21、关于承包地的共有人问题。
农村土地承包以家庭(户)为单位，其共有人为该家庭现有的全部人员，即：家庭现有人员中，不管是否在第二轮土地承包时划有承包地均为该家庭土地承包经营权的共有人。
24、农户承包和耕种不一致地块的登记。
农户原承包地块与现实耕种地块不一致的，原则上按原来的承包户主进行确权登记。其中变更承包户主，双方已经签订土地承包变更(互换或转让)书面协议书的，按协议予以确权登记。对无法形成书面协议的，暂按原承包关系确权登记，今后可按正常流转程序办理变更手续。