身份证被扣押长达一年多

2016年9月2日身份证被派出所扣押至今未归还，期间归还时我要求派出所出具身份证扣押期间这段时间，有关使用本人身份证做的事与本人无关。派出所不出具次证明，所以本人也不敢接受这身份证。县、市、省信访办都去过了，包括国家信访办也去过了，一直都是督促下面信访办处理，我应该要怎么做才能维护我自己的权益。