我投资十几万元，半年后仍未结到工程款，我该如何要回我的工程款

2012年4月在熟人处接到一水利工程修建水库，县水利局长和我是同乡，大家都熟，当时说有工程要做，也没有说要签工程合同，当时也说会预付工程款。当时想嘛，同乡不会骗人，就进场施工。水利局给的施工图纸也修改了好几次，六月份要求水利局预付工程款，水利局没支付，七月份再次要求水利局支付工程款也未支付。我后来觉得很奇怪，从朋友处得知，这个水利工程还未正式招标，8月初这个工程才招的标。我觉得水利局局长我的同乡存在欺诈，未招标的工程也给我施工，主要原因是江西省省水利厅要下了任务，在今年上半年要做好所有水库工程管理。8月工程招标后我这这就停工了，要求水利局给付工程款，当时水利局也同意结账，8月底就就进行了完工验收。一开始说好在中秋节前结清工程款，可一直未支付。我从开工到验收垫资了十七万元，工程款也就二十几万，我该如何要回我的工程款呢？