Y县森林公安分局在行政执法中，对涉嫌收购、运输盗伐、滥伐林木行为的罗某实施行政拘留

Y县森林公安分局在行政执法中，对涉嫌收购、运输盗伐、滥伐林木行为的罗某实施行政拘留，并当场扣押了罗某非法运输的樟树活立木100株，并对其罚款1万元。罗某不服，向X市森林公安局提请行政复议。X市森林公安局维持了Y县森林公安分局的处罚决定。于是，罗某向X市人民法院提起了行政诉讼。X市人民法院经查明，罗某所持有的运输许可证系雷某委托其办理的，属合法手续；被扣押的樟树活立木系罗某通过收购农民自留地、自留山上的樟树，并非违法。于是，X市人民法院判决裁定，Y县森林公安分局对罗某的行政处罚系违法，并要求撤销对罗某的处罚行为。（为保护隐私，我采用了化名）
我有几个问题：
1．本案中，如果罗某提请行政赔偿，该行政赔偿的被申请人应该是谁？
2．本案中，罗某申请行政赔偿的范围是有哪些？
3．本案中，罗某是否可以提请精神损害赔偿？为什么？