燃气违规建设竟然通过验收，建委是否有责任？

一、事情经过：
    本人与2016年10月14日与丹东凯特房地产开发有限公司签订商品房买卖合同(预售合同约定2017年3月1日前交房）。公司未在17年3月1日前交房，3月份合同交房时段进房看房，没有从外墙引入燃气主管道，后期多次催促销售何时交房，销售一直说再等等，一直推。这期间，开发商和燃气公司于17年4月17日在燃气设计图纸未送审的情况下，私自施工，私自改动图纸也未经安全审核，将由外墙4楼引入管道进入我6楼厨房汇入总管道，也未经我们同意私闯我住宅内施工，我们完全不知情。最后收到入户通知是17年10月10日，已经延期交房半年多，进房发现多出由外墙引入的燃气主管道，公司在未经业主同意的情况下私自将天然气单元主管道由房屋外墙进入我购买的6楼屋内厨房内（原来图纸是4楼进入），并安装单元主阀门（违反《中华人民共和国国住宅设计规范》）占用下水位，增加安全隐患。与当时的销售和物业多次协商拆除恢复原设计，都以各种理由推脱，一直到11月下旬也没解决，17年11月30日，投诉民心网。
二、投诉过程：
    17年11月30日  某小区燃气管道安装不规范不合理隐患多居民安全难保障 丹东市住建委；答复
    18年2月2日 受理编号为2530093 某小区燃气管道安装不规范问题 访问报告不全面 转入丹东市煤气公司，未答复
    18年3月13日 受理编号为2530093的某小区燃气管道安装不规范问题的报告中回避主要问题 未答复
    18年3月19日 某小区燃气管道安装不规范不合理隐患多居民安全难保障 未答复
    18年4月17日 受理编号2842251 丹东华润燃气有限公司燃气管道施工违规隐患多安全难保障 答复
    建设局最终处理结果：经了解，投诉反映的开发商确实私自进行了改变管道处理，我局工作人员多次协商未果，也多次召开了协调会处理此问题，但开发商拒不整改，我局也无执法权对其强制执行，建议投诉人走法律程序处理此问题。
三、通过调查发现：
    1燃气管道的设计图纸竟然未送审，就施工，违反《建设工程质量管理条例》第五十六条，建设局应当给予责令停止施工、罚款，但建设局没有对开发商和燃气施工部门进行任何处罚和令其改正。
    2.燃气公共管道的阀门不应设置在住宅套内，开发商和燃气公司明明违反了国家强制性规定《住宅设计规范》(2012)第8.1.7规定，也拒不整改。建设局管理不到位。
    3.建设局竟然默许了开发商和燃气公司的做法，顺利验收完毕。验收是否合法，验收后出现纰漏和错误，如何解决，需不需要政府部门监管。
    4.开发商以完成验收为由，拒不整改，那么验收过程，建设局是否有责任，不作为还是工作疏漏，有没有尽到自己的职责。
燃气管道安装的安全关系到人民生命财产安全，安全问题无小事。希望有关部门给予调查，处理。
四、疑问
   1.图纸未送审，开发商敢施工，燃气公司敢安装，这种程序上的违规问题，建委是否有责任。
   2.验收过程看不看图纸，送审的图纸跟验收对照的图纸有无区别。验收环节有无过失或责任，现在发现的问题，要不要重新第三方检测，重新验收。
   3.燃气公司说开发商让改动，就改动了，改动图纸也不送审，也不注明理由，还违反国家规定《住宅设计规范》。没经过安全审定贸然施工，危害性可想而知。燃气公司是否有责任。
   4.建设局在本次调查中显得很无力，无执法权，无强制执行权利，甚至连约谈开发商的能力都没有，那么，我想问建设局的监督权也没有么？如果这样开发商可以肆意建设，随意更改图纸，为所欲为了？
   想咨询一下律师，我可不可以行政诉讼告建委不作为？谢谢！如何才能解决我的问题？