关于落实2001-2004机构改革政策的申请（六安市） 六安

关于落实2001-2004机构改革政策的申请（六安市） 六安市市委、市政府    列举以下12点政府制定却没有执行的政策： 1: 机构改革采用的是考试加上级评分模式，各占50%。评分和加分环节体现出明显不公正、不公平；评分部分没有详细评分细则，完全凭领导个人喜好。个别人去市、省直单位盖个章搞两张（临时）证件回来就可以直接加4分或8分，甚至有个人档案明显被人调包的事件发生。这些都明显违背了 ｛ 中发（1992）2号、皖政办（2000）16号、裕发（2001）5号｝“公平、公证、竞争、择优”原则。 2：没有按照皖发（2000）16号 妥善安置分流人员，金安裕安两区总计分流3450人左右，金安和裕安两区只提供98名教师岗位（由六安市政府提供） ；其余都被（胁迫）下岗了,这算妥善安置吗？皖（2003）28号文件 、及皖发（2001）8号其中第三条都没有执行。 3：乡镇机构改革是2004年完成的，可2005年和2006年又陆续向社会招聘（借调村干部）大量人员补入乡镇机构，这与改革不相符。政策承诺两年内不从社会招聘人员。改革变成我们给别人腾岗位。皖发（2000）16号，机构改革完成后两年内人员实现零增长。 4：政府招考的条件把我们基本隔绝了（一：全日制；二：应届毕业生；三：30周岁以下；），根本就没有按照（2001）8文件精神在原单位出现岗位空缺时优先招录。 5：我们不是自愿签订分流协议，都是被（胁迫）下岗的（附当年政府下发通知）。违反皖发（2000）16号自愿原则。 6 ：政策说我们是待岗三年后轮岗，最后政策完全没有执行。裕发（2001）4号、5号文件都说2-3年轮岗。 7：政府没有承担我们保险费用（五险一金）；结果全推给我们个人购买；我们保险属于事业单位性质，而不属于个人性质。劳社部发（2001）13号文件，裕发（2004）14号文件 金发（2001）8号文件。皖政（2000）15文件，1999年4月3日，国各院发布施行（住房公积金管理条例） 8：最优第三名可以在前面出现岗位空缺时，直接替补上岗。可政策完全没有执行。皖发（2001）8号 、裕发（2001）4、5号文件规定可补岗 9：我们还有很多人没有签分流协议，也是待业在家（包括有介绍信即没有上岗也没有下岗），还有没签协议却在上岗。现在政府又有很多不在编工作人员，而有编的却被赶回家。这是怎么改革的？国发 （2000）30  皖发（2000）16 首要公正、并清退不在编人员。 10：根据国务院30号文件规定机构改革三级政府（市、县、乡镇）分流比例分别为20%，结果乡镇机构改革被下岗比例超80%；后来市、县机构改革却一个下岗都没有。同样是机构改革待遇完全不同。 11：当年编制非常复杂主要分为三种： 1）乡镇招聘人员（临时）。 2）区县招聘人员 （没有解决编制和财权）（所有在岗人员在乡镇机构改革后全部转正）。 3）统招统分人员和转业军人（国拔）（基本分配在七站八所、80%都被下岗了）。 皖发〔2000〕16号要求首先清理不在编不在岗人员，第二种情况明显不符合在编要求，如果在编在岗就不存在后面的转正一事。 12：金发（2001）8号文件 裕发（2004）14 号文件以及裕安区致分流人员的一封信中都明确提出：分流人员在三年分流期后，未就业人员由原财政供给渠道纳入城镇居民最低生活保障，并纳入保险。