电瓶三轮载货在机动车（公交车专用道）上撞到行人，要负责任么？

昨天下班，我公司同事在过马路时被一辆电瓶三轮车撞倒，导致左小腿大小骨头全部断掉 。因为公司门口是省道，那有个开口的，没有人行横道，我同事算不算横穿马路？当时他是跑过马路，然后在对面马路的公交车专用道站着的时候（在花坛旁边了）被撞的。当时电瓶三轮车是拉着工地上使用的那些钢管和脚手架，速度很快，是肯定超过30码的（当时电瓶三轮车是行驶在公交车专用道上）被撞后肇事司机报警了，在警察来前我同事被送到医院了，离报警后一个小时之后交警来了，交警随便问了肇事司机几句话，然后画了现在事故图，当时我问了事故责任书什么时候出。交警没正面回答（连出不出也不回答我）在签过字后，交警叫司机和我同事的家人3天后去交警大队说是处理一下。今天双方都去了人，还是没出事故鉴定书，也没说谁的责任，也没说出不出，而是叫双方协调一下，关于我同事医疗费的问题。对方肇事司机说没钱陪，结果没谈好，在谈的过程中那个交警说了没钱赔就不用赔了，有本事你们就告到法院去。事情就这样谈崩了，事后我同事家人才知道那个交警是对方的亲戚。现在我想问这个事故在事故责任书不会出的情况下是谁的责任，对谁有利一点。我们可不可以把司机和那个交警都告到法院去。医疗费是不是受害者先一人先承担？