举报东水港村干部，澄迈县国土资源局，澄迈县县政府未经集体村民

举报东水港村干部，澄迈县国土资源局，澄迈县县政府未经集体村民三分之二讨论同意非法变卖东水港沿海造林地生态给鲁能公司圈占闲置24年后改建海景别墅房违法行为。
尊敬的纪委领导:
举报人:曾飞，林河，曾德承，符绪文。
地址:海南省澄迈县老城镇东水港村。
被举报单位:1993年村干部，老城公安分局，澄迈县国土资源局，澄迈县县政府。
举报1:对老城盈滨半岛东水港植树造林地被澄迈县县政府非法挂牌拍卖给鲁能公司圈占闲置24年，出现多份在2016年10月12日早上，没有取得经省报给国务院批示情况下，以鲁能公司名义动用600多非警务人员参与平整老城盈滨半岛永庆寺西北侧老城镇东水港的沿海防护林林地等违法问题。
举报5:对1993年东水港村委会干部不通过集体村民三分之二讨论同意，利用职权便利以《6600》元一亩>将不该出让的1200亩沿海防护林林地给海口浙琼信托公司，林地款共计:七百多万，当时东水港享有村民将近2500人，发放到每个村民手中1250元，剩余的出让征地款莫名其妙不见等违法问题。
举报6:对1993年东水港村委会干部跟浙琼信托公司《签订出让协议条款中所注明》有东水港村里留用亩晒网地，暗中变更不见等违法问题。
举报7:请依《中共中央中华人民共和国信息公开条例》要求提供从1993年被村干部非法出让﹤到﹥2001被澄迈县国土资源局非法收为国有土地2006年澄迈县县政府通挂拍卖给鲁能公司圈占24年后改建海景别墅房等所有相关合法程序审批手续。同时责令鲁能公司停止一切非法施工，等待政府对东水港此沿海防护林林地一一依法做出追究与赔偿处理。
事实和理由
我是海南省澄迈县老城镇东水港村民，曾飞，关于举报老城镇连接盈滨半岛永远寺西侧位置东水港边湾东起青山岭大公墓西至入港口线尾，总面积约1200亩的土地问题。根据《中共中央关于1984年农村工作的通知》 精神，东水乡人民政府结合本村实际情况于1984年4月1日，东水乡人民政府经马村区公所同意将东水港边湾东起青山岭大公墓西至养殖塘肚面积大约八百亩沙滩承包给曾令荣，陆积林等人植树造林，并签订了《东水港边湾沙滩植树造林承包合同》承包期35年。在此期间承包人对该地块进行了植树造林等实际经营管理工作。到1985年至1986年，承包户所种植管理的林木被澄迈县林业局划定为沿海防护林，直至现在从没间断。
到1993年东水港村三个经济合作社正副社长及某些党员干部未经村民代表会议讨论或三分之二以上村民同意通过便将东水港边湾沙滩土地中有是沿海防护林林地(澄迈县林业局有造林登记存档）当做沙滩地非法转让给澄迈县恒昌工贸开发公司，海口浙琼信托投资公司，海口环岛实业发展有限公司。在签订协议书的第三天也就是1993年1月19日东水港村干部曾令干手写收条收到海口浙琼信托投资公司一百五十万元人民币。依据，海口浙琼信托投资公司的付出凭证和进账单记录，1993年4月1日付款三百万，转账三十五万元和转账二百万元人民币给东水港管区。至此东水港管区共收到海口浙琼信托投资公司发来的土地款685万元。1993年5月23日、6月30日，甲方澄迈县土地管理局分别于乙方海口渐琼信托投资公司签订国有土地使用权出让合同，将老城东水村盈滨湾面积321915．3、平方米。
327101．2平方米地块出让给乙方，用于建设盈滨岛渡假游艇俱乐部、风情世界度村。此后，因浙琼公司虽缴纳地价款但一直未开发使用。（依据2017年12月15日澄迈县人民检察院起诉书中澄迈县人民检察院依法审查查明东水港边湾沙滩土地内容得知）。
1995年1月22日，澄迈县政府发布《关于对征而未用闲置土地组织复耕有关问题的通知》后，老城开发区组织农民对征而未用的土地进行复耕。但东水港边湾总面积约1200亩中的819.96亩林地在合法有效期内﹥不在复耕。
 到2001年澄迈县政府未经东水港村集体三分之二以上村民讨论同意通过竟将东水港村边湾所有的总面积约1200亩土地（其中819.96亩是沿海防护林林地）转为国有土地。从1993年村干部非法出让林地，澄迈县国土局非法将东水港边湾沙滩1200亩土地（其中819.96亩是沿海防护林林地）分两宗地出让给海口渐琼信托投资公司。依现行法律法规可以确定从头到尾，东水港边湾沙滩1200亩土地（其中819.96亩是沿海防护林林地）都不被澄迈县人民政府依法征收过。老城经济开发区自1988年成立以来，老城开发区的土地都是开发区土地管理局主导管理，县政府各职能部门只是配合完善相关手续。2010年9月，为建设滨海大道（弯形路）西延线道路及电瓶车道项目，海南老城经济开发区管理委员会与东水港边湾林地承包人陆积林，曾令荣等人签订《青苗补偿协议书》。协议书确认该项目所用地46亩是占原承包东水港村部分内，并支付了46亩的青苗补偿款。同时也向东水港村干部拨付了46亩土地款共计:二十七点六万元人民币。
在没有任何征收手续，没有任何公告通知东水港村民，也没有落实赔偿林木款的情况下，2016年10月12日，老城公安分局，海南老城经济开发区管理委员会，鲁能公司东水港项目负责人王二蒙在没有取得合法《采伐沿海防护林林木许可证》的情况下，动用老城公安分局派出600多名非警务人员参与，包围，利用大型挖掘机对东水港边湾中亩《国家保护级》的沿海防护林林地，就来个先斩后奏，进行大面积强制铲除，在事发时东水港村民向澄迈县林业局打电话报警称:鲁能公司属无证砍伐林木，动用大型挖掘机摧毁沿海防护林。澄迈县林业局福山片区人员沈志明出警到现场了解情况后，向报警人反馈称:鲁能公司无证砍伐林木是事实，但是澄迈县政府会让他们补办砍伐许可证后再砍伐林木，并且责令停止推毁林木与责令恢复，他们鲁能公司代表王二蒙也答应了。但在出警人员离开了现场以后，鲁能公司继续推毁沿海防护林林木。
村民为维护自己的林地合法权益，东水港集体村民联名向国家信访局网上平台，海南省政府网上平台和海南省12345热线及海南省和澄迈县各个信访部门与澄迈县国土资源局等部门通过书面举报和来访与来电反映东水港村民的合理诉求。到海南老城经济开发区管理委员会对曾飞在国家信访局网上信访平台投诉的诉求进行了书面答复称:该1993年1月16日，澄迈县国土资源局与原马村镇东水管区第一二三征经济合作社签订《关于征收位于盈滨半岛西侧819.96亩沙滩地的征（拨）土地协议书》当时征地价格为青苗补偿按。同年，澄迈县国土资源局与海口浙琼信托投资公司签订《国有土地使用权出让合同》。由于该宗土地一直未开发建设，2001年6月22日，省政府以琼土环资函2001）199号文《关于涉及核发换地权益书完善征地手续的复函》同意以核发换地权益书方式收回上述土地使用权并完善征地手续。2001年6月22日，海南省国土环境资源厅复函同意。2006年6月1日，海南省国土环境资源厅复函，同意澄迈县人民政府将澄迈县老城开发区盈滨半岛东水港总面积约中土地以挂牌形式出让给海南永庆生态文化旅业有限公司用于建设旅游用地，年限均为40年。东水港村民与信访举报人曾飞认为上述答复与东水港边湾土地事实不符，老城开发区只是书面答复，并没有出示任何澄迈县人民政府依法征收东水港1200亩沙滩及林地的合同与文件。依老城开发区管委会回复的征地内容结合村干部按人头（当时统计发放人头数是2500人）发放的每人1250元征地款，村民及信访人认为老城开发区管委会是在包庇非法转让沙滩土地及林地又贪污土地款的村干部。1993年1月16日和1993年4月1日东水港村干部明明收到海口浙琼信托投资公司交付现金与转账的土地款合计六百八十五万元人民币。为了维护自己的土地合法权益不被侵犯，信访人曾飞就对海南老城经济开发区管理委员会对国家信访局网上信访平台投诉的信访诉求，做出答复，在信访人曾飞向澄迈县信访局提出申请复查。澄迈县信访局违反《国家信访条例》第三十四条规定，回复《不予受理告知书》，剥夺曾飞信访人申请复查权利，后海南省信访局在2017年5月8日再对曾飞做出《超出复核期限不予受理告知书》。根据（海南省信访局做出的《超出复核期限不予受理告知书》是在2017年3月25日曾飞到北京上访回来在海口美兰机场被遭遇澄迈县公安局栽赃陷害打击判刑11个月期间，于2018年2月25日出狱后才网上信访查询得知）真黑暗，明明是国家信访局和海南省信访局部门转办的信访件经属地单位海南老城经济开发区管理委员会调查答复信访人，信访人从接到老城开发区答复意见书之日起就认为答复意见书和东水港边湾总面积林地事实不符，里面存在特大猫腻才向澄迈县信访局申请复查，澄迈县信访局向申请复查的信访人出具此《不予受理告知书》后，在信访人坐牢被限制人身自由的情况下，为何海南省省信访局还能在2017年5月8日再反复出个《超出复核期限不予受理告知书》剥夺信访人申请复核权利以终结此信访事项。如此矛盾违反信访条例的回复，到底暗藏什么不为人知的黑暗腐败内幕，让举报信访人很怀疑，澄迈县信访局明显是在包庇1993年东水港村干部与澄迈县县国土资源局某个官员勾结，非法将东水港总面积林地分为两宗出让给海口浙琼信托投资公司以及包庇澄迈县县政府2001年不经东水港三分之二以上村民讨论同意就将东水港边湾1200亩土地（其中819.96亩是沿海防护林林地）非法转为国有土地的澄迈县政府官员。同时也包庇鲁能公司代表王二蒙勾结当地老城开发区管委会官员和老城公安分局官员:在没有生态的采伐许可证和依法做出赔偿村民林木款落实下，就动用大量非警务人员强行用大型挖掘机推毁大面积沿海防护林生态行为。此种做法，存在官商勾结，压件不查的行为。
综上所述:
老城镇盈滨半岛永庆寺西侧东水港1200亩土地（其中819.96亩是沿海防护林林地）自1993年被村干部非法暗中出让是导火线，澄迈县县国土资源局发现后，非但不制止追究责任，还乘机将东水港总面积土地中(819.96亩是沿海防护林林地）分为两宗非法出让，2001年澄迈县人民政府以完善征地手续为由非法将东水港村集体1200亩土地（其中819.96亩是沿海防护林林地）变相转为国有土地。闲置至2006年以通过招拍挂卖方式出让给海南永庆生态文化旅业有限公司圈占闲置后改建海景别墅房，此种行为明显违反了《中华人民共和国土地管理法》村集体土地转为国有土地应严格走完九种程序:1.征地告知 2.征地调查确认 3.组织征地听证 4.组织报批材料 5.报批审查 6.缴纳有关税费 7.两公告一登记 8补偿安置听证 9补偿安置。
依据现行法律法规澄迈县人民政府，澄迈县国土局以完善征地手续为由将东水港村总面积1200亩土地中的是沿海防护林林地>转为国有土地，后通过招拍挂方式出让给海南永庆生态文化旅业有限公司后改建海景别墅房涉嫌违法。因东水港1200亩林地引起一连串的腐败问题，恳请:正义中央与海南省省委领导与海南省省委巡视组领导和海南省省纪委，海南省国土资源厅领导，亲自介入调查，依法依规依真实性的对东水港村因村干部非法转让引发的党员干部官员涉嫌利用职务便利侵占土地款，违法发放林木采伐许可证，非法批准征收、征用、占用土地，非法转让、倒卖土地使用权的违法乱纪行为一一依法做出追究与处理，严惩那些基层违法乱纪之官，以正我央央大国的法律尊严。
附证据:1984年《东水港边湾沙滩植树造林承包合同》一份，承包合同款单据三张，造林管理费单据一张，造林检查登记表两份，2010年《青苗补偿协议书》一份，1993年《关于征用东水管区沙滩协议书》一份，海口浙琼信托投资公司进出账单据三张，曾令干手写收证一张，澄迈县人民检察院起诉书一份，判决书一份，澄迈县信访局《不予受理告知书》一份，海南老城经济开发区管理委员会《关于曾飞信访事项答复意见书》，海南省信访局《超出复核期限不予受理告知书》一份，现场施工照片。