中国的德州扑克俱乐部是否合法

公安部治安管理局副局长华敬锋说，近期，社会上出现了“德州扑克俱乐部”，发展很快，有迅速蔓延之势。国内兴起的“德州扑克俱乐部”，通过组织比赛，让参与者缴纳高额报名费、参赛费进行比赛，赢取现金、有价证券或者其他财物，组织者、开设者从中抽头渔利。这种形式实际上是一种赌博活动，对此，公安部已专门下发批复予以明确，公安机关也将依法予以严厉打击。

请问，如果俱乐部不抽头盈利，算不算违法。如果不抽头盈利也算违法，那么什么形式的德州扑克竞技算合法。