和谐政策普乾坤 讨薪五载问无门

盛世祥光泽九洲，和谐政策普乾坤，
众言民工惠党恩，讨薪五载问无门。
------哭诉宁夏自治区灵武市河东工业园区数十家工程建设施工队历经五年的讨薪历程
我们是与宁夏河东综合工业园区华能投资置业有限公司于2007年在宁夏灵武市宁东工业园区项目建设合同的施工方、合同方、资金投资方。从2007年年底华能公司作为建设方与灵武市政府因为开发建设合同土地手续的争议及其自有资金断链的原因而导致施工现场全面停工。致使我们开始了为期五年向华能公司讨薪的艰难旅程。目前，大部分施工方因为华能公司拖欠工程款与工程保证金无法支付而捉襟见肘，施工方由于不能兑付其施工工人的工资而惶惶不可终日，有家难归。
我们施工方无数次与华能公司清算追讨工程系列费用，华能公司都以各种理由搪塞，特别是“灵武市政府不按照合同履行19968亩土地手续流转办理义务”及政府补贴资金不予支付是每一次对于我们每一个施工方拒付的理由。在没有办法的情况下我们施工方曾多次联合联名上书与上访宁夏自治区政府、银川市政府、灵武市政府，并多次聆听与拜读了相关领导会议调停与文件批复指示及公司与政府的承诺，每次都疑是解决问题，但会后人散事罢了。至今未能给我们兑现一个承诺更没有将我们施工方这些弱势群体最简单的恳求---支付应得的血汗钱解决到位。漫漫长夜何时终结，盛世乾坤我们的应得几时能得以慰藉。在万般无奈的情况下只能借十八大的东风向网络发布真实讨薪过程，希望社会各界予以关注与支持，请求宁夏自治区政府厉行国家关于农民工工资支付的相关政策，给我们这些无助的苦力群体一个安慰。能够让我们给受苦的员工及家人与社会一个交代。
2007年，我们施工方与宁夏河东工业园华能投资置业有限公司根据不同的施工内容按照华能公司的施工要求提交我方施工资质并交付要求的工程质量保证金签订了园区施工建设合同。所有施工队按照园区项目部的要求与施工技术标准进行施工并且得到园区项目部的工程交验与工程计量。但是，由于华能公司内部管理出现许多问题再加上华能公司后续资金不能按照合同支付，而且，部分合同华能公司收取施工方保证金后而不能及时提供施工图纸或同一个施工内容重复收取保证金聚敛资金不能开工。所以，施工方被迫于2007年年底在看到华能无望的情况下全部撤出工地。在五年内施工方与华能公司进行多次索要与沟通协商，华能公司都以上述理由回复施工方或使用走私车高价抵顶、以其他酒类等物品高价抵顶工程款、拒绝见面、拒绝电话一拖再拖至今。
施工方在与华能公司沟通索要债务的同时，我们通过渠道调取了华能公司与政府部门的相关批文、合同、决定、会议纪要及相关承诺。结合国家的相关产业政策从法律的角度发现了许多问题，华能公司属于独立、合法的法人机构，与政府签订的合同真实有效。那么华能公司资质是否可以开发建设园区？资金实力是否有承担园区建设的能力？这是政府确定合同需要审查的事情。华能公司是否有其他投资意图也不是我们需要考究的问题。但是，灵武市政府不按照合同对华能公司履行土地流转义务并且超出土地管辖权签订19968亩土地开发建设合同事宜严重违反国家关于土地使用的相关政策。灵武市政府在整个事件处理过程中置华能公司与各施工方生死而不顾的不作为行为及政府相关领导屡次搪塞施工方、教唆施工方与误导施工方推卸责任的行为严重违法。特别是灵武市部分领导为了能够为官一任平稳过渡而采取圆滑的处事方式，推脱领导责任，公然在2012年11月6日施工方代表会议上宣布该债务纠纷事件的施工方与灵武市政府没有合同关系，灵武市政府没有义务履行施工方的债务责任，让华能公司诉讼灵武市政府，所有问题依据法律程序来处理。试问？华能公司作为一个私营企业诉讼灵武市政府的行政诉讼案件周期需要多长时间？施工方已经在五年的讨薪过程中食不果腹，衣不蔽体，还怎么能继续等待？？？再者，如果项目实施方的业主灵武市政府与此事没有关系，那么劳动法规定的法条怎么解释？？？更让人担忧的是项目实施区工程建设任务大部分由内蒙古少数民族（蒙古族）及比邻省市其他少数民族施工队完成，政府不作为及华能公司恶意拖欠工程款与工程建设保证金 ，时值由于受金融危机的影响各施工方已经入不敷出、债务缠身 ，施工方多年讨要未果已经是情绪激动，再者马上年关，施工方随时可能产生极端的过激行为而造成民族矛盾。所以，在国家大力要求维稳的大气候下，在国家三令五申要求政府与企业及时支付农民工工资要求的条件下，灵武市政府竟然作出如此不负责任的决定，不知相关领导民生意识何在？法律意识何在？稳定意识何在？值此，哀请全社会各界关注宁夏灵武市河东工业园区施工方五年讨薪事件真相。同时希望有爱心的各界关注整个事件的处理与解决所有过程与结果。同时再次恳求宁夏自治区各级人民政府部门能够执政有为、执政司法负责任的予以尽快解决，避免事态扩张。
通过我们不完全汇总与统计，施工方涉及五个省市自治区【内蒙古、四川、甘肃、宁夏、陕西】共计八十三个施工单位，除应扣油然费及其他费用及已支付部分工程款外，涉及应退工程保证金三千万元左右，涉及应付农民工工资及工程款一亿元左右。
我们施工方的请求：
【一】：相关部门尽快介入调查核实报道事件的真相，组织有责任心能作为的相关人员公道正确的处理此事件；
【二】：尽快支付拖欠施工方的应付的工人工资、工程款与工程保证金；
【三】：尽快支付拖欠施工方签订合同而未能够实施开工建设的工程保证金的本息；
【四】：要求华能公司尽快退赔高价抵顶的走私车、车辆与物的资金；
宁夏河东工业园区施工队联盟
二零一二年十二月二十日