不动产的用益物权继承资格问题

我想咨询不动产的用益物权继承资格问题。福利公房的不动产的用益物权必须是居住于不动产内的人才能行使吗？有何法律规定？

案情简介：我母亲上世纪80年代承租一套福利公房，我与母亲共同居住2年以上。1987年母亲去世，1988年为避免家庭矛盾，我搬离该公房租住单位的房子。1997年居住于该公房内的大哥被人欺骗，背着我不让我知情并伪造我签名同意将母亲名字更改为他人承租再用该公房中的一间与他人换房，同意将该公房承租人更名给他人（该公房至今一直由他一家居住，没有其他人来共同居住；更名人在换房时就已死亡，并未与公房管理部门签订承租合同，都是由我大哥代签并缴交租金）。公房管理部门在承租人更名过程中违法违规操作：更名人无更名主体资格，换房时双方未签订换房协议，无对换方的任何换房的意愿表示，用公房中的一间房与他人互换，未按规定通知我办理更名换房事宜致使伪造我签名行为得逞。2015年更名人儿子突然要求承租该公房并得到公房管理部门批准。我提出行政诉讼，法院以用益物权的行使必须居住于该公房为前提为由剥夺我的诉讼权利。现在我要如何维护我的合法权益？有劳律师回复。