倒卖集体土地问题

于1993年，镇政府以办企业为由，征得5.3亩耕地。政府筹集30万资金，集体开办一化工厂，却未执行企业建设，仅建厂房出租收金。1年后企业“倒闭“，此土地被村霸占用（原因不明，未见相关手续，其说买下，却无相关证明）。自此村霸长期占用这土地，并持续厂房出租收金，未为集体缴费。并于2011年村霸任职村书记期间利用职权未办理审批手续建二层钢构建筑。今区政府令其拆除此违规建筑并罚款。此土地转为商品土地，村霸则自己开发，卖给开发商合伙建商品房以牟取利润。至今村民集体抗议，请问律师，该镇政府勾结村霸占用此土地及倒卖是否合法，或者有什么违法犯罪行为。如果其存在违规行为，村民如何维权。本地为中国内地一地级市镇政府及当地村组。