内蒙古兴安盟突泉县棚户区楼房改造工程问题（看看属什么性质）

内蒙古兴安盟突泉县棚户区楼房改造工程问题
突泉县全体林业职工976人，现在想了解内蒙古棚户区改造楼房给林业职工的具体政策都是什么？要求有关部门把棚户区楼房改造的政策公开。
突泉县林业局说要公开、公平、公正，但为何不公开棚户区楼房改造政策？现在林业职工觉得，突泉县林业局没有体现公开、公平、公正。
突泉县先收取林业职工3万，后又收5万带利息，贷款由林业职工自己负责还款和偿还利息。建筑完后，听说楼房平米数不够，公摊面积大，楼房间距不够，楼房分配不合理，用职工的钱建楼，还建门市楼（以商品楼价对外卖）。2011年年初收取我们职工钱，竣工后（工期拖延1年）按2012年年底的楼房市场价格又卖给职工。
职工当中有10多人只交了前期的3万元，后期的5万这10多人没交，他们也不同意贷款，但也有他们的楼房，抓阄也参与了，为什么他们不用交这5万元，也不用贷款，还不用还利息？？？
这个楼房从2011年4-5月份开始动工，开始动工就收取我们林业职工3万元（未说明收取的是什么钱），收这3万元钱时，每个林场以林业局名义口头对林业职工说：这个楼房盖完后，价格大约在每平米1300元左右，最高不超过1400元。收完3万元后每各个林场给林业职工出具了简单手写的3万元收据，后来到2011年10-11月份又收取林业职工5万元（未说明收取的是什么钱），林业职工这5万元交不起的多。林业局收钱，但很多职工交不出，也不知是哪让林业职工，以信用社贷款形式（让林业职工在信用社贷款5万元，9厘97利息）又收取这5万元。这些钱的用途是什么我们林业职工也不清楚。
举例说：按自愿买楼来说：应该是买方首付开发商楼房订金款（签订楼房订金款合同时，楼房以每平米多少元，签订开发商与买方的合同。等竣工后买方按签订楼房订金合同时的价格付余下全款），余下的楼房款等楼房竣工验收后，才可以付余下全款。没听说哪个开发商，让买方中途给开发商贷款盖楼，然后由买方来承担贷款利息的吧？
让林业职工贷的这5万元款还带利息，林业职工没看到楼，就不情愿的欠下了信用社5万元贷款，到现在大多林业职工还贷款利息是4000元到8000元之间的利息（现在还有职工继续还贷款和利息）。这个贷款让我们林业职工不解？林业职工共交了8万元，将近2年没能入住到楼房，还背上信用社5万元的债务（9厘97的利息），其中还了1年多的5万元贷款利息钱？这钱的利息是替谁还的？难道盖这个楼是我们林业职工集资盖的吗？这种集资算什么？
2011年各个林场以林业局名义口头告诉林业职工说：等楼房建成后楼房最高价格不超过1400元/平，每户楼房平均都是75平米左右，最后楼层分配以抓阄的形式分配，抓阄楼层只有2楼3楼4楼5楼，没有1楼和6楼（1楼和6楼开发商对外卖）。这个工程是在2011年开工，竣工时间也应该是2011年年底，但现在楼房竣工了，是在2012年年底竣工（工期拖延一年）。
通知职工交楼房余款时也不知道是哪订的价， 1楼和5楼1725/平，2楼1725元/平，3楼1875元/平，4楼1825元/平， 6楼1401/平，价格到底谁说了算？为什么1楼和6楼也在林业职工分配的范围内？楼房分配与当初林业局口头说的对不上？
按林业局口头对全体林业职工的优惠政策来说，这个75平米的楼房应该是：75平米乘1400元等于105000减去国家补助政策2万元=85000元（林业局口头告诉林场职工，说的棚户区补助政策是国家给林业职工贴补每户1万元，自治区贴补每户1万元）。按这样计算，每个林业职工按75平米都应交85000元就可入住，就享受了国家棚户区改造工程给林业职工的福利待遇和政策。
按林场职工收到的通知单来算，所有职工都要交15万元左右的楼房款，地下室另算钱。与我们职工算的多出了很多。谁多收了我们职工的钱？贷款的利息帮谁还的？
2011年所有林场职工交了3万元，2011年年底又交5万元（大多职工都是贷款），共交8万元。交了这些钱将近2年，收我们林业职工的这些钱稀里糊涂的什么也没不清楚，哪里也都没给我们林场职工一个说法，全体林业职工只是按照当初林业局口头对职工说的：楼房最高不超过1400元/平的思路走。现在楼下来了，楼房价格订的这么高，和起初林业局口头说的不超过1400元/平为何对不上？
棚户区改造政策，我们林业职工认为，是不是我们职工自筹资金盖的楼房？盖完后，按现在的市场价格又卖给我们？
举例说：我们将8万元按民间借贷1分5到2分的利息算借出去，这8万元2年应得到利息钱是：28800元到38400元。现在按：3楼1875/平×75平=140625元再减去国家补助2万是120625元（建筑用2年时间）再加38400元（8万元2年的2分利=38400元）=159025元再加上职工的5万元贷款4000元到8000元不等的利息钱（还有很多职工继续还5万元的贷款和利息），地下室850元/平（8平到30多平不等的地下室）。最后这个楼房的总价格超过所有职工预算的价格。
突泉县的棚户区改造工程是2011年4-5月份开始动工，竣工是2012年12月份，给林业职工的价格是按2012年的价格。突泉县2011年的成品楼楼房价（好地段，好楼层）也就1500-1800元，按照个人开发商刚开楼盘的时候来讲（楼房刚动工，前期买楼房者，价格都在1000到1500不等），楼房还未建的时候，个人到开发商买楼的价格是有优惠或者很便宜，楼层还有选择性。可棚户区工程2011年开始动工，为什么把楼房价格按2012年的成品楼价格来订（棚户区改造工程拖延，为什么让我们林业职工来承担，如果说棚户区改造工程拖延了10年后才盖完，那我们还得按10年后的楼房价格付款吗？拖延了工期，我们职工的5万元贷款还要还多少利息，为什么要我们承担利息？）
还有林业局通知林业职工交楼房余款的时候，给林业职工个通知单，3楼1875元/平，4楼1825元/平，1楼和5楼1725/平，6楼1401/平，通知单里面还写了这样一句话：接到通知单后，林业职工须配合抓阄和交款，如不按时交付楼款的，或不配合签订楼房买卖协议的，他们将按林业职工交的首付3万元当做抵押违约金，将扣除这3万元作为违约金。现在为什么把这3万元变作是违约金了？当初收取这3万元的时候也没告诉我们这是定金或违约金？这是霸王条款吗？
这个工程我们职工先后共交了8万元，整个工程里面有我们职工的钱，为什么用我们林业职工给拿的钱，里面有回迁户，还盖了门市楼（门市楼对外卖）？棚户区工程里面的优惠政策也是这样吗？
听说这个楼房平数不够，每户的建筑面积是74平到76平之间，实际使用面积是63到66平？是真的吗？
现在还有很多我们职工未知、未解的问题……
现在我们职工要求，兑现当初口头对职工的承诺，要求：公开政策，公平分配，公正的价格，给林业职工一个合理、合法的解释！