村委会提留土地补偿费的问题

新乡市凤泉区某个村的土地被征收，征地补偿费是65000元。根据《河南省人民政府关于公布实施河南省征地区片综合地价标准的通知》（豫政〔2009〕8号），征地补偿安置费中，土地补偿费占40%，安置补助费占60%。
       潞王坟乡李士屯村每亩按照65000元标准进行赔偿，根据豫政[2006]50号《河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见》农户每亩所得92%（59800元），村集体所得8%（5200元）。
  [2006]50号《河南省人民政府办公厅关于规范农民集体所有土地征地补偿费分配和使用的意见》规定安置补助费要全部支付给被征地农户，李士屯村提留65000的百分之八是否合理？

村委会是否能未经村民大会或者村民代表大会通过就决定提留多少土地补偿费是否合理？