请问，民事纠纷，关于政府出钱开山一事。我们村上叫开山，说是有老板来成包，流转土地

请问，民事纠纷，关于政府出钱开山一事。我们村上叫开山，说是有老板来成包，流转土地。种植茶叶，一开始叫我们开山。我们相当配合村上的号召，把山全部坎出来流转。可是等我们把山坎出来以后，来的老板说是我们的山太抖。他不要，我们生产队的队长再三的说老板不要，那嘛我就想到山以经坎出来了。只要政府把地挖出来，没有老板要，那总不能让地光着。所以我就找了两个朋友，准备把地成包下来种点啥子。因为种茶要花大量的金钱，我们准备种点其他的农产品。但是种茶的老板又说不行，政府出钱开的山必须种茶，可是我们没有金钱实力。又没有人成包，七八户人的土地。七十多亩山，开出来了两年多，没有着落，请问？我们该咋办？该找那个部门？