师范毕业生就业分配

1999年师范毕业后，朔州市大中专毕业生分配办公室在我的派遣证备注栏注明：分配到山阴教委安排工作从八月三日并加盖朔州市大中专毕业生分配专用章；我同学的落户通知单注明：分配到山阴工作。落款为：朔州市大中专毕业生分配工作领导组办公室专并加盖朔州市大中专毕业生分配工作领导组办公室公章），我在规定时间到山阴教委报了到。山阴教委接收了我的就业派遣报到证和档案，一直没有给安排工作，也没有把分配指标退回市里，我的就业分配指标被谁占用？
按照《教师法》及有关规定， 在主要依靠师范教育补充教师的同时，结合教师资格制度的实施和人事制度改革， 可在编制定额范围内，吸收非师范类高等学校毕业生和向社会公开招聘具有教师 资格的人员到中小学任教，以拓宽教师来源渠道。进一步改革和完善师 范招生、就业制度和办法，继续采取优惠政策，鼓励优秀中学毕业生报考师范院校， 采取定向招生定向分配的办法，解决部分农村地区和边远贫困地区中小学教师“ 招不进、分不去”的问题。建立和完善师范生服务期制度，运用法律和经济的手段， 切实保证师范毕业生到中小学任教。
按照《教师法》规定，教师的管理工作包括教 师的资格认定、考试录用、任用调配、编制管理、职务评聘、工资晋升、培养培训、 考核奖惩等均由县以上教育行政部门具体负责。
中小学没有用人自主权，教师的档案由县教委管理。
我到县教委报到是应该入职报到不是待就业报到
我怎么向法院行政诉讼，需要什么材料？