为葬在国外牺牲的烈士扫墓有何不给补助

我哥哥1968年在援越战争中牺牲，二级英模。2012年才得知葬在越南陶美烈士陵园，于是我们兄妹三人在四月去为哥哥扫墓，回来后找武汉市民政部门，能否给予一定的路费补助，武汉市民政部门答复：上级没有文件，不能补助。我们又要求能否参照国内到凭祥为烈士扫墓标准补助，也说不能。请问这叫依法行政吗？是典型的教条主义，官僚主义，国家没有对葬在国外的烈士扫墓规定，对国内的有标准啊，难道不能参照国内的标准吗？对境外的一分不补，合符情理吗？没有法律法规的，只要符合情理，就应合情合理解决，我们的政府机关，就是这样的一帮官僚主义者，如果以后再发生战争，国家还怎样动员人们去参战。