经济试用房等6年还没被摇到号，可以起诉政府吗？

经济试用房等6年还没被摇到号，可以起诉政府吗？有个政府文件不知道适用不适用：“京建住〔2008〕223号第22条规定：

  第二十二条  参加多次摇号均未能摇中的申请家庭，轮候三年以上的，区县住房保障管理部门可为其直接配售限价商品住房。