无法办理死亡证明

前段时间父亲去世了，生前买了份保险，受益人法定，在办理保单时需要爷爷奶奶的死亡证明，办爷爷奶奶的死亡证明才发现爷爷早走，早年没有微机找起来很困难，去街道办事处，他们写了封介绍信，里边说明了已证实二老已故，而奶奶的户口并未注销，但火化证又不见了，火葬场又说无法查证不能补办火化证，然后又，又到派出所，好不容易可以办注销了，但二老的户口子女栏里只写了父亲的妹妹（共有兄姐妹4人，父亲因工作原因户口为集体户口），只有父亲的妹妹才能办理注销并开死亡证明，即使拿出父亲档案复件证实为父子派出所也不同意办理，现在她怎么也不愿去办理，拿不出死亡证明，无论保险与房产过户什么的都不能办理，事情就这样僵化了。
问题1：父亲的妹妹这样做合理吗？能否采取强制手段或其他亲人办理？
问题2：为什么父亲的档案也不能证明亲子关系？
问题3：如街道办事处能开爷爷的死亡证明是否有效？
问题4：一定要二老两人的死亡证明才能办保险吗？一个人的行不行？