丹江口市人民政府有职能部门不履行职责违规违纪。

1.丹江口市土地管理局没有给肖明贵（身分证号码422601197210065410）办理正规的土地使用证，只是一张普通的证明而已，是肖明贵在丹江口丁家营镇建立了饶祖工业园。
2.丹江口市工商行政管理局给肖明贵注册功本弹簧有限公司，法定代表人肖明贵，2004年注册表上注册200万，年纯收入501万～1000万，又注册了塑胶水龙头制管厂，并非事实，塑胶管厂根本没有投产，在2012年4月份肖明贵被捕后，办案民警和知情律师所说功本弹簧公司只能评估180万，2008年建厂丹江口丁家营，注册表上工程师12人，员工51～100人，并非事实，所说的工程师也不过是普通的师傅一名，员工只有7～10人，另外弹簧机只有4～5台，其中有一台是新机器，其他4台都是从广东深圳龙岗区平湖镇任屋新村工业区迁回丹江口功本弹簧厂的破烂机，据了解在平湖的合作人被股份转移丹江口后被肖明贵欺骗，卷铺盖走人，实际肖明贵在管理局注册表上的虚假信息，都是政府部门职能部门腐败的现象，又呈现出个人职权滥用，造成社会不安定，好多借给肖明贵钱家庭不和谐。
3.肖明贵利用这些虚假信息在丹江口市担保公司贷款180万，丁家营农村信用社贷款80万，肖明贵与丹江口政府和丁家营镇政府有勾档和腐败行为，后来肖明贵为了还信用社和担保公司的利息，又在当地丁家营平民30多户借贷近200万，肖明贵又回到出生地，向他的亲戚、叔侄、表侄、侄子和亲朋好友借款，理由是买钢材和原材料，补充第二年的生产，向我们借钱时都是同样的说法，求我们能帮忙他。
4.在2011年1月24日，在我爱人的姑家老表罗天林（身分证号码422601196402225410）介绍并担保的情况下借给肖明贵10万元，打了收据，当年我不在家就用转账和支付现金的方法，转账2.5万，现金2.5万（沙洋工商银行取），还有张连杰（是我小叔）2万元，这2万是在沙洋银行取的，都是家里人（张连杰）代办的，那时我还不认识肖明贵，但是姑家老表担保，我就没有怀疑，其中罗天林有3万，共计10万借条，借款期限为1年，欠款条罗天林在保管着，一年期满后，我再三督促罗天林要肖明贵还款，罗天林说：肖明贵买了车，手头上紧，不买车的话就来还我的本钱。于是罗天林向我求帮忙，先把1万元1年1500元利息还给我，再三的求帮忙，再借款肖明贵买钢材，罗天林和他的妻子肖云香，肖云香说道：再帮帮爹娃，罗天林说：再帮帮我的表侄，因为我们是双层亲戚关系，你不用担心，不用怕，我们担保，以后肖明贵还不上你的钱我们还，也就是2012年的1月17号的晚上，肖明贵开着车、罗天林、肖云肖主动到沙洋客车站接我，车到凌晨12点过，回到家12点半左右，罗天林、肖云香说：到我家去过宿，随后我们4人一行到罗天林家里去了，夜间和第二天早上，我问道：罗天林、肖云香，（1）肖明贵借其他人多少钱，罗天林和他爱人一同回答，不欠别人的钱，没有欠别人钱，我问:你怎么知道的，他说10几年前贩木材，买树钱和工人工资，当时我罗天林担保的，过了两年肖明贵欠的钱都一分不少，并且很厚道的还给我，肖明贵因为贩木材欠的钱，当时没有及时偿还，在我们这个地方借不到钱了；（2）我问肖明贵的功本弹簧公司是不是合法经营，罗天林和肖云香的回答是：人家有工商营业执照和土地使用证都是合法的，明天早上给你看；（3）肖明贵聚赌不赌？乱淫嫖娼？罗天林说肖明贵不赌搏不嫖娼；（4）我问肖明贵用什么做抵押，罗天林说营业执照和土地使用证复印件给我留那里，我看后说：这些复印件没有用的；罗天林和肖云香说：我房子给你抵押；我说：你房权证都没发下来；肖云香说：你表哥在建筑工地上指模板，工资一天380、400元;罗天林说:老表，就你那一点钱怕什么，我们担保，我们打工还你钱；我看罗天林夫妇二人说话诚恳，我又嘱咐罗天林，你大舅70多岁了，你二舅、三舅痴呆傻糊糊的，你小舅也没成家，我们二人在深圳打工，这七、八年很辛苦，也没挣到多少钱，还是迁居补偿一家人的血汗钱，我说你们担保要慎重点，罗天林说：我们担保要比你操的心的，肖明贵以后还不了，我们还款。说完后肖明贵写了一张20万欠条，罗天林签了名，肖明贵又把2011年的欠条收回，撕掉，吃过早饭，肖明贵开车，肖云香、肖明华、李云宏，我们第一趟坐车去多宝镇新合排队转账10万元，现在有回执单，第二趟罗天林和冯协兰（肖明贵的妻子）坐车去。办理完银行下班，我们去吃饭，饭后2点半肖明贵妻子冯协兰十三岁儿子。罗天林.李云宏我们一起去丹江口家营，路上肖明贵飙车取下车牌，到丁家营天色以黑。1.18.号前段时间修路.高低癫泊车子遮挡牌刮掉耽搁2个多小时，快到公司附近在路边饭馆吃个鸡汤面条。到公司十点左右我和罗天林去车间看，我讲不咋样，罗天林说就你这一点钱算什么？人家这生产的都是赚大钱的，一台新机就上百万，后来罗天林回到肖明贵的办公室里，肖明贵说：把你带来那5万也借我用；肖明贵拿出一个大弹簧，说给一个厂家做的，定做7000个，38元一个，肖明贵说经济上不宽裕，开工要给员工开工资，我问：罗天林，已经担保这么多钱了，你敢担保这么多；罗天林说：没事，咱们老表，你相信我就可以了，后来肖明贵又写了25万的欠条，写担保人名字的时候，罗天林也在场，肖明贵说：担保人名字我从这写了，我问罗天林，你同意吗？罗天林说可以，咱们都是直系亲戚关系，并且这里面还有我的3万元，后收二十万欠条，我学识浅，当时法律意识淡薄，疏忽大意，造成了不可估量的后果。
5.疑点（1）2010年10月15号，李云宏迁居石鼓新村，中午罗天林带他妻子、儿子、儿媳夫，吃完饭后，他儿子、儿媳夫先走，罗天林和肖云香玩到3点半，从我手李夺过一本通，强求看了有12.3万，过了两个月，多次打电话要求担保借钱给肖明贵；疑点（2）罗天林把我安排在邻居家，我一个人在罗天林邻居家休息，肖明贵在外面车里休息，晚上给我投放迷幻药的现象。疑点（3）2012年6月11号，肖明贵被逮捕，我和罗天林去丹江带我看了肖明贵的情人的房子（在丹赵路），罗天林说：1月13～16，他在那里给政府单位送香油，他知道肖明贵赌博和乱淫，隐瞒事实情况来欺骗我的目的何在？疑点(4)2012年6月11号在丹江，罗天林的妹妹家，罗天林说：2012年的1月17号晚上，他跟肖云香说不要担保了，肖云香给他了几个巴掌打在背上，第二天早上2人继续忽悠，又把15万元骗去。疑点（5）罗天林说：2008年，肖明贵在丁家营建厂，罗天林在那里从头做到尾，直到厂房建好是知情的。疑点（6）2012年1月30号，罗天林以包工程活为由，借我5万元，2月14号，没跟我商量就把钱借给了肖明贵，欠条上又写李（运）宏，把云写成了运，罗天林1月30号给我写了一张5万的条子，这笔账罗天林2012年10月6号都不承认。证椐一、通话录音。罗天林说我现在不给表态一年还多少钱，说了你要逼我要钱要起诉我，有得这个事我现能给说有这个事。我问他没有这个事，他说有我也不会承担的，通话清单有用吗？证椐二、去了解肖明被捕时；在邻居家，邻居问：担保人罗天林是谁，他承认是自己。在律师那里也是同样的话他回答说是自己。证椐三、罗天林妻子和我一起在公安机关报案笔录中说；他知道是罗天林担保的，罗天林给她讲过。肖明贵说在上面写担保人罗天林的名字，我爱人当时认可，我请问律师，张连杰的这四个证椐能赢官司吗？李云宏手机15915310681