关于长沙轨道交通集团五一里地下商业运营商侵权百姓利益的举报信

尊敬的人民政府及各级职能部门：
       长沙市五一里地铁商业街位于五一路商业广场地铁1号线与铁2号线交汇处，是长沙市轨道交通集团开发建设的BOT工程项目，轨道交通集团通过“以建代融”的融资模式将五一里地下地铁商业街的建设工程承包给湖南乐荷资产投资管理有限公司（以下简称“乐荷公司”）建设以换取38年商业街的经营权。项目建成后，轨道交通集团出具证明书，证明“湖南乐荷资产投资管理有限公司获得五一里38年经营权，在本经营权期限内，由湖南乐荷资产投资管理有限公司全权负责该项目的招商、经营及管理等事宜”。轨道交通集团协助湖南乐荷资产投资管理有限公司通过大量网络、媒体、传单、手机短信等途径向社宣传销售；同时承诺十年内返本，再给20年时间且每年支付不低入本金9%至15%不等返租金；向社会不特定对象吸收资金。
具体操作过程为：2017年至2018年间，轨道交通集团默认湖南乐荷资产投资管理有限公司将五一里地下地铁商业街（除过道外）分割成面积为2至7平方米不等井字格一千多格，以每平方米6至7万的不同价格向社会转售30年经营权，吸收资金初步统计为4亿以上（因还有部分业主的金额未报），再由湖南乐荷资产投资管理有限公司担保，湖南乐荷资产投资管理有限公司指定的湖南乐弘商业管理有限公司经营管理，每年6月底和12月底按时按承诺的9%支付返还本金，第十年起按实际经营收入且不低于本金15%支付返租金，以此达到借用合法经营的形式非法吸收大众资金。
     时间至2019年6月，湖南乐弘商业管理有限公司没有按承诺时间足额兑现本金，后经多方周旋才于8月支付完成前半年承诺。到2019年12月，湖南乐弘商业管理有限公司向各业主单方发出通知，表示无力支付后半年费用，而此时湖南乐荷资产投资管理有限公司不但没有履行其支付担保，还摆出一副死皮赖脸、事不关己高高挂起的极其恶劣不负责的架式。全体业主为保障自身的合法权益，从2019年12月起先后向当地社区、街道及区政府求助，可问题一直没有得到解决。 
问题如下：
1.轨道交通集团通过“以建代融”的BOT融资模式是否经政府批复?
2.湖南乐荷资产投资管理有限公司的营业范围仅限自有资金，其以合法经营的形式非法吸收大众资金是否经政府批准?
综上, 特向上级政府诉求：
1.要求严查并冻结法人代表账户;
2.五一里地铁商业街由长沙市轨道交通集团开发建设，也是轨道交通集团证明“湖南乐荷资产投资管理有限公司获得五一里38年经营权，在本经营权期限内，由湖南乐荷资产投资管理有限公司全权负责该项目的招商、经营及管理等事宜”。要求轨道交通集团对造成的后果负责，全面履行承诺或退还本金。

                                          五一里全体业主
                                          2020年3月19日