政府以租代征强行征用农民土地是否合法

政府以租代征强行征用农民土地是否合法
    霸州市财政不足，又想修高速引线。霸州市当地政府公开表示，要以租代征租用农民土地，先支付两年租金，到期后再续。乡镇府表示针对不配合或捣乱的农民统统抓起来。
    以租代征的行为本身就是一种违法行为，但是这是政府行为，即使告他们违法也无从去告，很可能没有地方会受理。
    土地是老百姓的救命稻草，没了土地农民还怎么活，快60的人了去打工也没人要，只能在家种地，如果地被政府强行占了，老百姓该怎么办？
    请求专业的律师朋友帮忙为老百姓谋条出路。