求助！

我有个案件，合同签约地在新疆，我起诉后，被告去了甘肃，我在新疆法院起诉对方。新疆法院告知我说传票邮寄送达到之后对方不接收，被退回，导致我的案子无法进行，我多次跑去法院询问，他们告诉我说对方不接收传票，他们（法院）也没有办法，非要让我亲自去甘肃把被告找到才可以。我向法院提出公告送达，他们却说让我去被告所在地开居住证明。事情过去一年多了，法院不管，我也找不到被告，请问贵律师，有什么方法或者可以使用哪些程序将我的案件受理尽快结案。我的证据十分充分，一纸合同完全可以缺席判，但是法院告诉我说传票送不到，他们没有办法这样办，这是不是属于法院工作人员不作为呢？我该怎么办呢？