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对于直接实施非法集资业务的部门负责人以上的高中级管理人员、具有非法集资主观故意的财务人员，应当按照其在共同犯罪中的地位及所起的作用定罪处理。重点惩处非法集资犯罪活动的组织者、领导者和管理人员，包括单位犯罪中的上级单位（总公司、母公司）的核心层、管理层和骨干人员，下属单位（分公司、子公司）的管理层和骨干人员，以及其他发挥主要作用的人员。