水务局和用户收费是那种关系

您好：
   我有个问题想向您咨询下：
      我是一位农村用户，自从2010年村里集体使用有县水务局提供自来水供全村使用，但是2012年十一月份至2013年2月份缴纳水费时，（由于冬季水务局管理不善，所造成的损失，还一而再再而三的推卸责任，）在这期间，突然水费直接飙升至300多元水费，至此与水务局产生了分歧，按我从按表以来，我每月水费最多不超出15元，在最后检查出由于水表接头漏水产生的费用，至此我每月按时缴纳水费，但是水务局下发缴费通知单，还强制性拆除我得水表，
    
       请问律师： 
             第一，他们的这种行为触犯法律了吗？

             第二，我和水务局之间存在那种关系，（这种关系是不是我缴费，
                   水务局定期检查水表及管路）
             第三，我和水务局之间存在消费权益吗？（受消费者保护吗）