请问这有包涵诈骗性质吗？

去年有个自称是律师的人经常来我店里买彩票。一来二去就聊熟悉了，他是我们当地人，聊当中说到我家农村的老房子想办个证，他说他可以替我办理土地国有证，还说他帮过谁谁谁办理过，去年11月份他说要开始申请上报拿走我3万元，说要交钱才能办理，还有给我立了一个收据凭证，就是收了我的钱替我办理证，若没办成把钱原数归还。签了名还印了手印，他承诺3个月内可以拿证，把3万拿走后他就很少来我店里了，不过打电话追问情况他就七推八推的找借口，还说今年6月20号可以拿证，后来我觉得有点不对劲，都跟他之前说的不一致，而且我了解到目前国家根本不受理办理国有土地使用证，就托一个土地局的朋友帮我查询，他说从去年开始里面根本没有记录我家房子申请办证的登记信息。我天天跟追钱，他先还了我2万，我有给他写了收到2万的条，现在还差一万迟迟不肯还给我。我了解到不办国有证可以办理集体土地证，他拖延了我那么长时间，我们全家都很气，我们送了他很多礼，他还那么公开欺骗我们，欺骗了我那善良老实巴交的父母。口口承诺可以办理，请问如果他钱不还给我， 我该报警说诈骗还是怎么办？