有关农转非

“您好！我们丰台区槐房村将要农转非，之前发给每人一份《槐房村整建制农转居安置办法》上边有一些转居后的管理体制和安置政策以及按2010年为基数一次性补缴社会保险金及一次性就业安置补助费统计表等，可当我们去办理转居手续时并不是按照《槐房村整建制农转居安置办法》执行的，并且还威胁我们说如果有80%的人都签了的话那剩下不签订此协议的20%人的户口将不再办理.我想问《槐房村整建制农转居安置办法》是否有法律效力（本上没有公章，第一页只印有槐房党支和槐房村委会的标题）如果上诉的话要以什么方式起诉？ ”
 它是依据《关于对北京市丰台区人民政府关于城乡结合部地区城市化建设重点村整建农转居安置有关事宜的请示的办理意见》、《北京市人民政府关于城乡结合部地区50个重点村整建制农转居有关工作的意见》（京政发[2011]55号文件）以及《北京市建设征地补偿安置办法》（北京市人民政府令第148号）有关规定，北京市50个重点村开展整建制农转居工作。槐房村党总支、村委会结合我村重点村改造实际情况，特制订槐房村整建制农转居安置办法