小孩在城市河道治理施工区内溺水死亡赔偿问题

2013年5月11日，一6岁小孩同其表哥（9岁）和弟弟（5岁），在没有安全防护及警示标牌的施工河道内临时涵管桥处溺水死亡。本工程发包人为水利局，工程资金来自发改委。请问施工方、当地镇政府、水利局、安监局是不是有责任？如何计算赔偿金额？特别强调：2013年5月10日，在同一施工区内出现过一13岁小孩溺水死亡事件。