林地争议事宜

事情是这样的：因为我没有林权证，而对方持有林权证，他的林权证记载内容为：东至河，南至李明，西至道，北至林边，面积为1亩。可是他现在的一亩林地还在，而他却向北向我林地扩展10亩多地。
在2008年冬，我已将归属于我的10多亩林地树木已经卖掉，对方未提出异议。在2010年，我治理完林地以后，对方提出林地归属于他，经过官家参与，未达成协议。对方在2011年向人民政府提出了行政确权，在2011年宁城县人民政府以四至清楚为由，将11亩林地确权给对方。宁城县人民政府以“北至林边”为由将林地确权给对方。
    各位高人，“北至林边”从林权证上的1亩到现在变成11亩，是否有相关的法律依据？如果林地继续扩大到100亩，是否政府也可以将这100亩归属于对方？